随州市中长期教育改革和发展规划纲要

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1、随州市中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）    为全面贯彻落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，促进随州教育事业科学发展，特制订《随州市中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》。序言改革开放以来，特别是“十一五”期间，我市教育事业发展取得显著成就。办学条件不断改善，各类教育协调发展；教育质量明显提升；优质教育体系基本建立，集聚效应进一步放大；城乡教育均衡发展取得新进展，办学水平不断提高；教育改革有序推进，教育发展环境明显优化；人才强校战略深入实施，素质教育不断推进；人民群众对教育的满意度不断提升。    但我

2、市教育与人民群众接受良好教育的要求还有诸多不适应，重点表现在：教育结构布局不合理，学前教育比较薄弱，义务教育发展不均衡，生源迅速减少所引发的高中阶段教育供给相对过剩的矛盾正在凸显；素质教育深入推进困难，中小学生课业负担过重；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实；教育服务经济社会发展的能力有待进一步提高。    面对机遇和挑战，各级党委、政府必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置，全面贯彻党的教育方针，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快建设教育强市和人力资源强市，为推进工业兴市战略提供更加有力的人才支撑、智力支持和知识技术服

3、务。第一章积极建设教育强市    （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，大力实施人才强市战略，以办人民满意教育为宗旨，以推动工业兴市战略和服务经济社会发展为重要使命，优先发展教育，全面推进教育事业科学发展。    （二）工作方针。围绕“育名师、建名校、出精品，建设教育强市”的目标，坚定不移地走“优先发展、统筹发展、错位发展、协调发展”的道路，坚持开放办教育、办开放教育。优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量，服务社会，建设教育强市。  （三

4、）战略目标。到2015年，基本建成教育强市。到2020年，基本实现教育现代化，进入教育强市和人力资源强市行列。更高水平的普及教育。学前三年毛入园率达到85%；九年义务教育巩固率达到98%；高中阶段教育毛入学率达到97%；高等教育毛入学率达到60%。新增劳动力平均受教育年限达到14.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12.1年。    更加丰富的优质教育。到2020年，省级和市级示范性幼儿园超过全市幼儿园总数的50%。义务教育学校标准化建设基本完成。国家级、省级示范性中等职业学校实现零的突破。教育信息化建设达到省内中等水平。    更为满意

5、的公平教育。以政府为主导的家庭经济困难学生资助体系进一步完善，不让一个学生因家庭经济困难而失学。民族教育进一步加强。特殊教育体系进一步健全。进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权益得到保障。    更具活力的教育体制。完善以公共财政投入为主、多渠道筹措教育经费的投入机制。形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的办学体制。加快现代学校制度建设，健全政府依法管理和学校自主办学的协调机制。    更加健全的终身教育。建立学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接的终身教育体系。从业人

6、员继续教育年参与率大幅提升。努力实现学有所教、学有所成、学有所用。第二章加快普及学前教育    （四）基本普及学前教育。城区新建居住3000人以上的小区，都应规划新建至少1所幼儿园，入园幼儿不超过360人。加强学前教育管理，规范办园行为。坚持科学育教，保障幼儿身心健康发展。    县（市、区）政府是发展学前教育的责任主体，要落实规划、投入、监管、公平等责任。实行“以县（市、区）为主，县（市、区）、乡镇（街道）共管”的幼儿教育管理体制。县级教育行政部门归口管理学前教育，相关部门履行各自职责。建立健全安全管理和安全责任制度，形成全覆盖的幼儿园安全防

7、护体系。加大政府投入，将学前教育经费列入各级政府财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。探索以政府购买服务、派遣教师、以奖代补、贷款贴息等方式发展学前教育事业。积极扶持民办幼儿园，鼓励民间资本发展学前教育事业。引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。制定并落实居民小区配套幼儿园规划建设管理政策。制定学前教育办园实施标准，严格执行幼儿园准入和年检制度，实行动态监管。分类治理、妥善解决无证办园问题，保证各类幼儿园办成合格幼儿园。加快幼儿教师的培养和配备，严格执行幼儿教师资格标准，实施保教人员资格准入制度。依法落实幼儿教师地位和待遇，切

8、实保障幼儿教师的工资、职称评聘和社会保障等权益。  （五）重点发展农村学前教育。充分利用农村中小学闲置资源，科学规划和改扩建农村幼儿园。每个乡镇建设一