国际资源环境公正-研究

《国际资源环境公正-研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、国际资源环境公正研究引言随着世界各国经济的飞速发展，环境与发展之间的矛盾也日益凸现出来，这一问题引起了国际社会的高度关注。环境是发展的前提，没有环境做支撑，发展也就成为天方夜潭，更谈不上满足人类的可持续发展。然而世界各国都各自按照自己的方式、步伐与节奏在紧张地加速自己的发展：对发达国家而言，他们的目标是在发展的基础上怎样更好的发展；而对发展中国家来说，他们发展面对的是如何解决生存问题。在这发展过种中，有的发达国家往往以自己的“可持续发展”去限制、制约或者破坏发展中国家的可持续发展，他们过量地消费自然资源，随意地污染环境，向其他国家转

2、嫁损害生态的恶果，破坏生态系统，这使得发展中国家人民的生存与发展受到程度不同的遏制，从根本上违背了人类共同的利益，违背了公正的道德原则。环境不公是发达国家与发展中国家的发展程度不一致所引起的，是由环境因素引发的社会不公。环境不公从一个侧面暴露了环境问题当中伦理危机的严重性，可以说环境不公是引起全球环境问题、制约世界环境与发展的瓶颈，是加剧环境与发展矛盾的一个根本原因，因此在处理环境与发展问题上，协调不同国家利益关系的首要伦理原则应是公正。公正即要求人们公正、平等、合理地看待和行使自己的环境权利，并且尊重、维护别人相应的正当权利。国际

3、环境公正的根本目的就在于调节国与国之间在自然环境与自然资源方面的利益冲突，要求世界各国无论大小贫富，在符合国际公约的基础上，在开发、利用自然资源，获取本国应有的环境利益以满足社会需要方面享有平等的权利，要求世界各国对眼下各自利益的追求不应危害全人类的利益，危害全人类的生存与发展。一、国际环境公正思想的形成和理论来源（一）国际环境公正的含义公正（justice）也称“正义”。对政治、经济、法律、道德等领域中的是非、善恶的一种道德认识和价值评价。作为道德范畴，既指符合一定社会道德规范的行为，以主要指处[1]理人际关系和利益分配的一种原则

4、，即一视同仁和得所当得。简单地说，公正(或正义)就是平等(不是平均)地分配社会利益和负担。一个不平等地分配利益和负担的社会显然是不公正的。环境公正（environmentaljustice）环境道德原则之一。有两层含义：一是指所有人都应拥有平等地享受清洁环境而不遭受不利环境伤害的权利；二是指环境享用的权利与环境保护的责任、义务相统一。环境公正从性质上，可分为程序意义上的环境公正、地理意义上的环境公正和社会意义上的环境公正。程序意义上的环境公正强调同等待遇问题，即各种规章制度和评估标准应当是普遍适用的，每个人在涉及自己社区的事务时，都

5、应当拥有知情权和参与权；地理意义上的环境公正强调社区付出与获得的对称，即容纳废物的社区1国际资源环境公正研究应从产生废物的社区得到补偿；社会意义上的环境公正强调在整个社会中保障个人或群体应得之权益的重要性，即不同种族、民族、群体承受的环境风险比例相当。从时空上，可分为代内环境公正、代际环境公正和人地公正。代内环境公正是指不同地域、不同人群之间的环境公正，又可分为国际环境公正、地区环境公正和人群环境公正；代际环境公正是指当代人与后代人之间的环境公正；人地公正是指人类和大自然应该保持一种公正关系，具体来说，就是要求人类有意识地控制自己的

6、行为，合理地控制利用和改造自然界的程度，[2]维护生态系统的完整稳定，保持生物的多样性。其他学者也对环境公正的含义做出了不同的界定。有的学者把环境正义界定为“指人类不分国籍、种族、文化、性别、经济状况或社会地位，都同等地享有安全、健康以及可[3]持续性环境的权利，而且任何人都无权破坏或妨碍这种环境权利。”有的学者认为环境正义就是“用正义的原则来规范受人与自然关系影响的人与人之间的伦理道德关系，所建立[4]起来的环境伦理的道德规范系统，是可持续发展环境伦理观的重要内容。”也有的学者把环境正义看作由“环境因素引发的社会不公正，特别是强势

7、群体和弱势群体在环境保护中[5]权利与义务不对等的议题。”国际环境公正是国际层面上的代内环境公正，是在国际层面对环境公正的拓展，不同的学者对其含义的阐述也有所不同。有的学者认为国际环境公正“意味着各地区、各国家[6]享有平等的自然资源的使用权利和可持续发展的权利。”有的学者则认为国际环境公正主要涉及“环境资源所有权或享有权分配方面的公正；依托于环境资源的经济利益获取和[7]经济成本承担方面的公正；为保护环境而建立的国际经济、政治制度方面的公正。”有的学者则把国际环境公正界定为“世界各国，不论其大小强弱，在国际环境政策和规约[8]的发

8、展、制定和实施方面得到平等的对待和富有意义地参与。”从各位学者对环境公正和国际环境公正的论述来看，更多的是强调一种权利，而权利和义务应该是统一的，没有无权利的义务，也没有无义务的权利。因此，笔者综合各位学者的观点，认为国际环境公正就是