【8A文】水利工程质量管理体系.ppt

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1、水利工程质量管理体系浙江省水利水电工程质量监督管理中心华伟南二oo七年一月目录1、基本术语2、水利工程质量管理法规体系3、水利工程质量管理体系4、水利工程施工质量评定和验收5、质监工作动态及思考与探索改革开放前，我国实行的是社会主义计划经济，工程建设管理依靠的是行政手段。改革开放以来，我国逐步建立了社会主义市场经济，工程建设管理按市场经济规律办事，把竞争机制、经济机制和法律机制引入工程建设全过程，实行了项目法人责任制、招投标制、建设监理制及合同管理，参建各方以经济合同相联系，他们的权力和义务则以法制监督来保证。水利工程质量管理是工程建设管理的重要

2、组成部分。水利工程质量管理体系由质量管理的法规体系（立法与监督）、工程建设责任主体和有关机构的质量行为及其相互关系所组成。随着我国工程质量管理体系的建立和完善，特别是“98长江大水”以后，国家加大了水利等基础设施建设投资力度，工程质量受到党中央和全社会的极大关注，这也大大地促进了水利工程质量法规建设工作。目前，已形成了一套比较完善的、科学的和系统的水利工程质量管理体系，对保证水利工程质量起到了积极的，有效的促进作用。1、基本术语1.1质量1.2质量管理1.3质量管理体系1.4基建程序1．1质量的概念通常定义：决定产品或服务能否满足使用目的的固有性

3、质、性能的总和。国际标准化组织（ISO）定义：质量是反映产品或服务满足明确或隐含所需要的特征和特性的总和。也就是说，“质量”可以理解为包括产品性质（形状、功能、性能、个体差异等）和内在服务的质（用户满意度），它意味着对产品及服务的好坏进行判断时使用的“产品”所具有的性质、性能、功能、形状等多种价值的全部体现。工程质量:是指工程产品满足规定要求和具备所需要的特征和特性的总和。所谓满足规定要求，通常是指符合国家有关法规、技术标准或合同规定的要求；所谓满足需要，一般是指满足用户的需要，这种需要就是工程安全、经济、耐用、美观等特性的要求。1．2质量管理质

4、量管理:制定和实施质量宗旨和方向的全部管理职能。包含质量策划、质量控制、质量保证和质量改进的一系列质量职能，涉及一切质量要素，质量管理技术和方法。1．3质量管理体系质量管理体系为:实施质量管理的组织机构、职责、程序、过程和资源。从定义的涵义来看，实现质量管理过程中，各部门质量职能的综合管理是通过质量体系的运作来进行的。根据质量管理的观点，质量是过程的产物，是各部门、各环节活动的结果。因此质量体系是为了保证质量，将管理手段和专业技术结合起来，将组织机构、职责权限、程序方法、技术和管理能力以及资源等要素有机的统一成一个整体，进行协调活动。它是质量管理

5、的核心。通过质量体系的建立和实施，以目标管理代替意志管理；系统管理代替随机管理；程序管理代替个人管理；日常管理代替突击管理，使质量管理程序化、标准化。管理职责质量成本质量体系原则营销设计和规范生产后职能采购试验和检验生产过程工艺准备不合格的控制测量和试验设备的控制纠正措施质文和件记录量产品安全责和任统计方法人员质量体系要素结构图1．4基建程序基建程序是:指国家在规范性文件和法律、法规中规定的进行工程建设诸项工作的先后顺序。水利工程一般都经过项目建议书，可行性研究，初步设计，施工准备（包括招标设计），建设实施，生产准备，竣工验收和后评价[影响评价、

6、经济效益评价、过程评价]等阶段。这样才能保证工程的顺利进行，保证工程项目的建设监理与质量监督，确保工程质量。基建程序流程示意图项目建议书报批组建项目法人可行性研究技术咨询审查、批复设计招标初步设计技术咨询审查、批复政策处理三通一平监理、施工招标组建项目实施机构对设计、监理、施工、设备、材料采购单位进行合同管理组织分部、单位工程验收组织截流、蓄水、机组启动等阶段验收施工准备阶段建设项目实施开工报告基建程序流程示意图生产组织准备招收和培训人员生产技术、生活准备电价、水价报批环保专项验收水土保持审价、审计技术档案竣工初步验收消防安全竣工验收投入生产运行

7、后评估生产准备阶段竣工验收准备2、水利工程质量管理法规体系2.1行政法规体系2.2技术法规体系质量管理法规体系质量管理体系行政法规体系技术标准体系市场主体管理体系政府的宏观管理体系水利工程质量管理体系2.1行政法规体系水利工程质量法规体系包括：法律、法规、规章及规范性文件，依法律效力由大到小依次排序为：法律→法规文件→部门规章→规范性文件。水利工程质量法规体系是一个系统工程，各法规依据其法律效力的不同，相互依附，相互联系，相互影响。中华人民共和国建筑法中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国产品质量法建设工程质量管理条例︵国务院279

8、号令︶质量振兴纲要︵1996年至2010年︶关于加强基础设施施工质量管理的通知︵国办发[1999]16号文件︶水利工程质量管理规定︵水利