【8A文】《中华人民共和国监察法》解读与学习.pptx

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1、中华人民共和国监察法解读与学习目录制定监察法的背景及重要意义12监察法的主要内容3我们需要注意的若干问题第一部分制定监察法的背景及重要意义深化国家监察体制改革和制定监察法的背景在全面从严治党下，反腐败取得了重大成就。改革前在反腐败的体制上纪律检查委员会行政监察机关人民检察院对党员干部违反党纪行为进行调查处理对国家公务人员违反政纪、法纪行为进行调查处理对贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪行使侦查起诉责任在我国，80%的公务员和95%的领导干部是共产党员。在监察法出台之前没有明确的规定国家工作人员党员干部贪污受贿行为是由检察院首先立案查处，还是由纪委、行政监察机关立案查处？贯彻落实党中

2、央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措1深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署。改革目标整合反腐败资源力量加强党对反腐败工作的集中统一领导构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求2政治立场：以零容忍态度惩治腐败。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。我们推进各领域改革，都是为了完善和发展中国特色社会主义制度，巩固党的执政基础、提高党

3、的执政能力。以零容忍态度惩治腐败是中国共产党鲜明的政治立场，是党心民心所向，必须始终坚持在党中央统一领导下推进。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，与党风廉政建设和反腐败斗争的要求相比，我国的监察体制机制存在着明显不适应问题：监察范围过窄，反腐败力量分散，体现专责和集中统一不够。总结党的十八大以来反腐败实践经验，为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要32016年12月，十二届全国人大常委会第二十五次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》，经过一年多的实践，国家监察体制改革在实践中迈出了坚实步伐，积累了可复制可推广

4、的经验。2017年11月，十二届全国人大常委会第三十次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》，国家监察体制改革试点工作在全国有序推开。通过制定监察法，把党的十八大以来在推进党风廉政建设和反腐败斗争中形成的新理念新举措新经验以法律形式固定下来，巩固国家监察体制改革成果，保障反腐败工作在法治轨道上行稳致远。坚持党内监督与国家监察有机统一，坚持走中国特色监察道路的创制之举4权力必须受到制约和监督。在我国，党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关等，都在党中央统一领导下行使公权力，为人民用权，对人民负责，受人民

5、监督。在我国监督体系中，党内监督和国家监察发挥着十分重要的作用。党内监督是对全体党员尤其是对党员干部实行的监督，国家监察是对所有行使公权力的公职人员实行的监督。我国80%的公务员和超过95%的领导干部是共产党员，这就决定了党内监督和国家监察具有高度的内在一致性，也决定了实行党内监督和国家监察相统一的必然性。这种把二者有机统一起来的监督制度具有鲜明的中国特色。监察法的主要内容第二部分监察法共69条9章总则监察机关及其职责监察范围和管辖反腐败国际合作监察程序监察权限法律责任对监察机关和监察人员的监督附则一是明确监察工作的指导思想和领导体制为坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，监

6、察法规定：坚持中国共产党对国家监察工作的领导，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制（第二条）。二是明确了监察机关的性质监察机关独立于行政机关和司法机关监察法第三条规定各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。监察机关是什么性质的机关？三是明确监察机关与其他机关工作关系（第四条）01监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社区团体

7、和个人的干涉。02监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合，相互制约03监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助四是监察机关及其职责（第二章）四是监委的职责规定监察法第十一条第一款监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。第一项职责对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查监察法赋予监察机关必要的调查手段和权限（第四章监察权限）谈话讯问询问查询冻结搜查调取查