【8A文】《中华人民共和国监察法》学习解读.pptx

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1、监察体制改革与国家监察法深化国家监察体制改革，全面推进依法治国2018年5月《中华人民共和国监察法》于2018年3月20日第十三届全国人大一次会议表决通过。为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。本次主要讲解监察委的背景与职能，监委纪委的区别以及国家监察法的主要内容。前言CONTENTS目录监察委设立背景和意义监察委机构职能解读监察委与纪委有何区别？《监察法》内容解读01020304PART01深化国家监察体制改革，全面推进依法治国监察委设立背景和意义监察委设立背景和意

2、义为什么要设立国家监察委？这次机构改革的现实原因，就是两个“还不完全适应”：宏观方面原因党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应；同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。这些障碍和弊端，必须通过机构改革来破除。监察委设立背景和意义我国目前正处于建设全面小康社会的攻坚时期，众多国家机构依法高效履职是建设全面小康社会的重要保障。加强对国家机关和国家机关公职人员公权力行使的全面监督，无论是出于社会主义事业发展的需要，还是回应人民群众对廉洁高效政府，清正廉洁政治生态的渴望，都是十分必要的。重要保障全面监督监察委设立背景

3、和意义1、贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措制定监察法的重要意义2、坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求3、总结党的十八大以来反腐败实践经验，为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要4、坚持党内监督与国家监察有机统一，坚持走中国特色监察道路的创制之举5、加强宪法实施，丰富和发展人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措PART02深化国家监察体制改革，全面推进依法治国监察委机构职能解读监察委机构职能解读监察体制改革试点成效显著。建立起集中统一、权威高效的监察体系，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全

4、覆盖。推动了人员融合和工作流程磨合，构筑起规范内部运行和纪法衔接的制度体系。中共中央办公厅2016年11月印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，部署在三省市设立各级监察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为在全国推开积累经验。监察委机构职能解读监督检查公职人员：1、依法履职2、秉公用权3、廉洁从政4、道德操守情况监督调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为。调查对上述调查结果作出处置决定，对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉。处置监察委机构职能解读国家监督执法机关的职能定位，决

5、定了监察机关必须由人大产生，与行政、司法机关具有同等的法律地位。政府和检察的同体监督转化为国家层面的异体监督行政监察权和检察侦查权转化为国家监督权克服检察侦诉同体的机制掣肘监察委机构职能解读撤销行政监察，检察机关反贪污贿赂、反渎职侵权、预防职务犯罪等部门，将相关职能整合至监察委员会，是监察体制改革的重要内容。也保证相关工作的连续性，保证了反腐败斗争力度不减、节奏不变。国家监察委员会由全国人大选举产生，并对全国人大及常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。国家监察委员会是国家最高监察机关，和国家行政机关、司法机关是一个平行机构，对“一府”“两院”都有

6、监督职责。与国家权力机关的关系与”一府两院”的关系与原反腐败机构的关系PART03深化国家监察体制改革，全面推进依法治国监察委与纪委有何区别？监察委与纪委有何区别？“一府两院”结构将改革变为“一府一委两院”结构监察权实现分离独立监察委与纪委有何区别？监察委员会纪律检察委员会机构性质产生方式国家机构党内机构由人民代表大会选举产生对人大及常委会负责，受其领导对上级监察委员会负责，受其领导由党的代表大会选举产生向本级党代会报告受本级党代会及上级纪委领导监察委与纪委有何区别？党内执纪问责为主行政监察难以发挥单轨运行模式党内监督行政监察双轨运行模式破纪→破法违规违法到犯罪契合了腐败滋生规律公务员队

7、伍中党员比例超过县处级以上领导干部中党员比例超过80%90%行政监察国家监察党员成为公职人员主体是合署运行的现实基础监察委与纪委有何区别？监察委员会纪律检察委员会领导任命方式本级人民代表大会会议选举及罢免监察委员会主任提请本级人大常委会任免监察委员会副主任、委员本级党的纪检委全体会议选举报上级党委会批准纪检委书记副书记和常务委员PART04深化国家监察体制改革，全面推进依法治国《中华人民共和国监察法》解读《监察法》的主要内容：第一章