【8A文】“两个体系”建设培训课件双体系培训课件.ppt

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1、“两个体系”建设工作培训交流会“两个体系”建设工作培训交流会一、“两个体系”建设任务来源及重要性二、安全生产风险分级管控体系通则介绍三、生产安全事故隐患排查治理体系通则介绍四、“两个体系”执法检查要求及“学、懂、守”考核验收标准介绍1“两个体系”建设任务来源及重要性“两个体系”建设任务来源“风险分级管控”和“隐患排查治理”这两个工作原是“安全生产标准化体系”建设工作的两个子环节。而现在我们介绍的“两个体系”建设工作任务是2016年初，由习近平总书记在全国安全生产工作会议上提出的。2016年3月18日，省政府办公厅根据国务院工作指示印发了

2、《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》。《通知》对全省“两个体系”建设作出了总体部署和工作要求。至此全省“两个体系”建设工作正式开始。“两个体系”建设任务来源2016年4月5日，省政府安委会印发了《关于加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案的通知》。《通知》对全省“两个体系”建设的目标任务、工作步骤、保障措施等提出明确要求。“两个体系”建设任务重要性2016年6月7日公布实施的《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府303号令）将原260号令中“高危生产经营单位应当定期进行安全生产风险

3、评估”修改为“生产经营单位应当建立安全生产风险管理机制，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示”。“两个体系”建设任务重要性2017年1月18日公布，5月1日正式实施的《山东省安全生产条例》中规定“生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，对风险点进行公告警示，并采取响应的风险管控措施，实现风险的动态管理”。另外，《条例》是具有法律责任规定的。“两个体系”建设任务重要性《关于<中华人民共和国安全

4、生产法（部分条款修改建议对照稿）>征求意见函》（政法函〔2017〕56号）：增加：生产经营单位应当建立安全风险评估制度，定期进行危险源辨识和评估本单位的安全风险，并如实记录；对存在重大安全风险的工艺、设备、设施、物品、场所和岗位，应当建立分级管控制度，制定落实相应的安全操作规程。第九十八条增加一项：未建立安全风险评估制度，未如实记录的，可处10万元以下罚款。2安全生产风险分级管控体系通则介绍安全生产风险分级管控通则山东省地方标准DB37/T2882—20162016-12-07发布2017-01-08实施山东省质量技术监督局   发布

5、名词解释风险点风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。设备提升机、空压机、水泵等部位罐笼、配电柜、水泵电机等区域维修区、废旧物资堆放区、料场等场所水泵房、配电室、信号室等作业活动凿岩作业、爆破作业、运输作业等风险点举例名词解释划分风险点按照一定的划分原则，将整个生产系统划分为若干个单元（或子系统）的过程。例如：我们公司各金矿生产系统可大致划分为：提升系统、运输系统、供通风系统、给排水系统、供配电系统、掘进系统、采矿系统、通讯联络系统、监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系

6、统等，采矿系统又可细分为平撬、凿岩、爆破、扒装、放矿、运输等子系统。大小适中便于分类功能独立易于管理范围清晰名词解释危险源可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。注：在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。例如：提升机房灭火器缺失名词解释危险源辨识识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程；也可以说是对风险点内的不同危险源或危险因素（包括人、物、环、管的因素）进行辨识。危险源辨识人的因素物的因素环

7、境因素管理因素在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。例如操作人员违章作业等。机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。例如设备高速旋转部位易造成伤害等。生产作业环境中的危险和有害因素。例如高温环境已造成作业人员中暑等。管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。例如操作规程缺失导致人员误操作等。无关紧要的、对安全没有多大影响的、共性的一般安全常识可以不予描述。举例说明平巷凿岩人的不安全行为物的不安全状态环境的不安全因素管理缺陷站位不当在残眼中打眼边打眼边装药凿岩机与钎杆链接损坏无照明或照明不足通风不良、有害气体超标

8、顶帮有危岩、浮石责任制、操作规程缺失或不符合法律、规范要求风险点与危险源的关系每个风险点中包含若干危险源，危险源是风险点的主要构成要素；风险点的等级由危险源分级中的最高等级决定；名词解释风险生产安全事故或健