中国国有资产监管体制研究

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1、华中科技大学硕士学位论文摘要改革开放以来，随着国有企业改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步形成，我国的国有资产管理体制也在经历着重大的历史性变革。党的十六大以后，随着国务院国有资产管理委员会的成立，一个适应我国现阶段经济发展水平、符合社会主义市场经济体制要求的国有资产管理体制初步形成，为确保国有资产保值增值，促进国有经济健康发展奠定了体制基础。但是这个新体制还存在一些不足之处，在运行中出现了一些新的问题，引起社会各界的广泛关注和经济学界的热烈探讨。正是基于这一现实背景，本文试图以现代产权理论为分析工具，结合市场失灵、政府失灵及委托代理理论，对我国国有资产管理

2、体制的现状及演变规律进行研究，力求揭示其未来发展演变的趋势。围绕这一研究主题，本文首先梳理了现代产权理论的基本观点特别是国有产权的制度安排理论，介绍了世界主要市场经济国家国有资产监管体制的不同模式，通过研究总结了世界各国国有资产管理的共同特点及对我们的启示，即通过立法对国有资产实施管理，建立权威的国有资产监管机构，对国有资产实行分级分类管理。然后，从产权的角度分析了我国国有资产管理体制的发展演变，研究了我国现行国有资产管理体制的现状及存在的主要问题。在此基础上，提出了我国国有资产管理体制改革的目标模式及具体建议：①加快国有资产管理法制化进程；②健全国有资产管理、经

3、营和监督体系；③合理界定中央和地方政府监管的国有资产范围；④以国有资产监管机构为主体编制国有资本经营预算；⑤加快国企改革及相关配套改革步伐；⑥加紧培养选拔国有资产经营管理人才。关键词：国有资产管理体制产权华中科技大学硕士学位论文AbstractSincethereformandopeninguptotheoutsideworld．along谢ththedeepeningofChineseState-ownedEnterprisesReformandtheestablishmentofthesocialistmarketeconomysystem．ahistoric

4、altransformationhasoccurredtothestate-ownedassetsgovemaneesystem：AftertheSixteenthNationalCongressoftheCPC，along埘ththeestablishmentoftheState-ownedAssetsSupervisionandAdministrationCommissionoftheState．therecomesanewstate-ownedassetssupervisionandadministrationsystemwhichisnotonlycoin

5、cidedwiththedevelopmentofChineseeconomybutalsosuitableforthesystemofsocialistmarketeconomy．Furthermore，itgnarantcesthesustainingandincreasingofthevalueofstate-ownedassetsandbuildsupagoodbasetothehealthydevelopingofonreconomy．But，inthesystemofstate-ownedassetssupervisionandadministrati

6、on,therearestilllotsofproblemswhichhavecausedheathydisputesinoursociety,economistshasbegantodolotsandlotsofstudiesontheseproblems．Basedonsuchabackground,inthispaperwewilltrytousetheModemPropertyRightTheorytoanalyzethepresentstateofChinesestate-ownedassetssupervisionandadministrationsy

7、stemandmakeeffortstofindouttheevolvingrulesofit．Forthistopic，firstlywewillintroducetheModemPropertyRightTheoryandthemainmodelsofstate-ownedassetssupervisionandadministrationsystemintheworld，thehistoryoftheChinesestate-ownedassetssupervisionandadministrationsystem．thendoourbesttoanalyz

8、eands