【7A文】法务构建讲义.ppt

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1、维护企业合法权益确保职工队伍稳定法律（信访)处2005年9月6日2一、法律（信访）处的职能和职责二、法律信访工作开展的主要情况三、法律信访工作存在的和需要注意的问题四、今年及下一步法律信访重点工作3一、法律（信访）处的职能和职责45法律事务方面的职责：组织实施法制宣传教育合同审查管理规章制度建设法律纠纷处理法人授权委托书管理参加国家立法、电力市场规则制订活动工商事务和华电商标管理法律风险防范6负责集团公司普法办日常工作“四五”普法规划实施、总结验收“五五”普法规划制订及组织实施负责法制讲座负责法制考试组织开展法治活动组织实

2、施法制教育7统一归口管理公司本部合同、协议公司本部经济类合同的合法性审查参加有关合同谈判、招标活动指导监督公司系统合同管理工作合同审查管理8组织制订年度规章制度制订计划制度合法性审查清理、编辑规章制度汇编监督、反馈制度执行情况制度建设9代理公司本部诉讼、仲裁、行政协调归口管理公司系统法律纠纷案件指导协调公司系统重大法律纠纷案件处理指导监督公司系统外聘律师工作组织编辑纠纷案例、发案趋势分析法律纠纷处理10办理公司本部法人授权委托书（年度、专项）协助办理公司领导签发的法人授权委托书指导监督公司系统法人授权委托书工作法人授权委托书

3、管理11国家法律、行政法规、行政规章的征求意见复函参与能源、电力法规体系建设参与国家立法、电力市场规则制订等立法活动12公司本部工商年检、变更分支机构工商年检、变更协助公司系统办理名称预核、变更注销等企业组织机构代码管理工商事务和华电商标管理13参与有关会议和经营管理活动参与制订公司有关政策文件法律风险防范14组织法律队伍培训组织和参加有关法律课题研究组织研究法律事务制度建设法律培训和理论研究15担当中电联法律事务委员会成员参加企业法律顾问协会参加法律事务国际交流参加法律组织161、负责集团公司维稳办日常工作2、接待处理进京

4、上访、群体性事件3、转办、督办群众来信4、指导公司系统信访稳定工作信访处理方面的职责：17二、法律信访工作开展的主要情况18（一）法律事务方面1、加强规章制度建设，完善内控制度体系。编辑了2003年、2004年《中国华电集团公司系统规章制度汇编》，以及《中国华电集团公司本部规章制度选编》第一辑、第二辑。目前，集团公司共颁布各项规章制度188件（其中本部73件），具有中国华电集团公司特色的规章制度体系基本建立。19加强法律工作制度建设。制订了《中国集团公司关于进一步加强企业依法经营和法制建设的意见》、《规章制度制订管理办法》、

5、《本部授权委托书管理办法》、《本部合同管理规定》、《法律纠纷处理程序》、《本部合同管理补充规定》、《集团公司系统授权委托书管理办法》等工作制度。（一）法律事务方面202、规范合同管理和审查。2003、2004年公司本部共签订各类合同372件，金额266亿元（其中担保15件，金额68.89亿元）。截止目前，已履行合同250件，金额43亿元。没有履行完毕的合同122件，金额222亿元（主要是2003年投资协议、合资合同中出资金额）。狠抓合同履行过程的管理，按照《履约报告书》制度，定期清理合同，排除法律隐患，公司本部签订的经济合同

6、至今尚无没有发生纠纷，保证了经济交易安全。（一）法律事务方面213、强化授权委托书管理。两年共办理法人授权委托书179份，协助审查公司副总和部门主任担任董事长的授权委托书58份。通过授权管理，促进基层单位依法树立法定代表人意识，增强委托代理意识，增强集团公司控制力，履行法人职责，维护法人权利，防范法人风险，促进法人治理结构规范运作。（一）法律事务方面224、积极参与依法决策。随着公司法制建设日益加强和深入，法律事务参与经营管理活动的深度和广度不断得到拓展。两年来共参加集团公司内部会议和外部有关单位会议120余次，为领导依法决

7、策及时提供法律意见。2004年，开展了《基层发电企业主要法律风险防范初探》的课题研究。（一）法律事务方面23根据公司领导指示，研究提出《中国华电集团公司工作规则》修订草案。研究提出并积极反映对电力体制改革主辅分离方案和实施意见的建议和修改意见。认真向国务院电力体制改革工作小组办公室汇报，意见得到重视和采纳。（一）法律事务方面245、参与电力法律法规制订、修订工作。参与《电力设施保护条例》修订，参与《中华人民共和国可再生能源法》草案修订，关于打击盗窃破坏电力设备犯罪案件适用法律问题的司法解释，积极反映集团公司意见和建议，通过参

8、与相关立法活动，从国家立法、国家政策的根本上维护发电企业的合法权益。例如《可再生能源法》删除可再生能源配额制度，可使集团公司每年避免数亿元乃至十几亿的超巨额罚款。这是积极参加国家立法活动创造的经济效益。（一）法律事务方面256、积极协调处理法律纠纷案件。两年来通过处理重大案件挽回和避免直接