【7A文】中医药十三五发展规划.doc

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1、7A版优质实用文档中医药十三五发展规划2016年是全面深化改革的关键之年，全面推进依法治国的开局之年，“十G五”规划的收官之年，是刘延东副总理重要讲话精神贯彻落实年，中医药人要求真务实，以钉钉子精神落实好2016年各项重点任务。2016年中医药工作的总体要求是：深入贯彻党的十G大、十G届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，围绕抓改革，全力推动中医药事业发展政策和机制的完善;围绕抓发展，全力推动中医药发展一揽子规划的编制和实施;围绕抓法治，全力推动法律制度建设、深入推进依法行政，解放思想、改革创新，求真务实、奋发有为，全面推进中医药事业科学发展。关键词：“十三五”规

2、划以全面完成“十G五”规划任务为基础全力谋划中医药“十三五”发展今年是“十G五”规划实施的最后一年，也是科学谋划中医药“十三五”发展的关键之年，具有承上启下的重大意义。一要全力保障“十G五”规划任务的全面收官。认真总结经验、查找不足，为“十三五”规划实施打下基础、提供借鉴。二要全力做好“十三五”规划的编制。规划编制要在充分认识中医药发展面临的形势、所处历史方位、未来发展趋势的基础上，坚持需求导向、问题导向，提出中医药发展的目标指标和重大工程、重大项目、重大政策，做到可实施、可量化、可评估，既要与“十G五97A版优质实用文档7A版优质实用文档”规划相衔接，又要适度超前

3、谋划。三要全力做好“十三五”规划的实施准备。一方面，要根据规划确定的重点任务做好实施方案，排出时间表、画好施工图。另一方面，要对一些基础较好、持续推进的重点任务，边规划、边推进。关键词：深化改革以完善政策和机制为关键全力推进中医药深化改革实践证明，科学完备的政策和机制是促进中医药事业发展的基本保障，完善政策和机制，关键在于改革。中医药深化改革要按照我们确定的总体思路和路线图持续推进。一要深化中医药改革发展重大理论和实践问题研究，提出中医药政策体系框架，推动中医药改革发展政策体系建设。二要着力推进中医药工作机制的建立健全和有效运行，充分利用好中医药工作跨部门协调机制，

4、切实落实好委局工作关系细则，建立更加密切的局省工作联动机制。三要深入推进中医药综合改革试验区建设。一方面，要加强对现有5个试验区建设工作的督促和指导，聚焦主题、精准发力，尽快探索和总结出更多可复制、可操作的改革成果，并加以推广。另一方面，要加强统筹规划，遴选和培育新的试验区，扩大试点范围和新的试点内容。关键词：法治建设以推进依法行政为核心全力促进中医药法治体系建设“深入推进依法行政，加快建设法治政府”是党的十G届97A版优质实用文档7A版优质实用文档四中全会为全面推进依法治国做出的重大战略部署。推进依法行政，促进中医药法治体系建设是一个系统工程，对于推进中医药治理体

5、系和治理能力现代化意义重大，需要付出长期艰苦努力。一要围绕推进中医药法立法进程，提出中医药法律法规体系框架，推动中医药法律制度体系建设。二要围绕依法全面履行政府职能，建立和完善权力清单制度，研究中央和地方政府有关中医药工作事权划分，明确各级政府职责。三要围绕健全依法决策机制，进一步完善重大行政决策的规则、程序和责任，建立重大决策和规范性文件合法性审查制度。四要围绕深化行政执法体制改革，探索建立中医药健康服务监督体制机制，加强大型中医医院巡查，提高地方中医药监管、执法和服务水平。五要全面推进政务公开，综合运用多种监督方式并形成制度，加强对权力的制约和监督。六要加快标准

6、化、规范化建设，着力加强管理标准建设，推进国内标准向国际标准转化。关键词：深化医改以深化公立中医医院改革和提升工程为重点全力推动中医药在医改中发挥更大作用97A版优质实用文档7A版优质实用文档当前医改已进入向纵深推进的关键阶段，要全面贯彻落实党中央、国务院关于医改的决策部署、相关文件精神以及卫生计生委的规划要求。公立中医医院在中医药服务体系中处于重要而关键的位置，深化县级和城市公立中医医院改革，积极主动参与江苏、福建、安徽、青海四省深化医改试点，是推动中医药在深化医改中发挥更大作用的重要突破口。一要通过医保支付、价格形成、绩效考评等改革，进一步完善中医药服务提供和利

7、用的鼓励政策。二要通过推动建立适合中医药行业特点的人事薪酬制度，进一步提高中医药人员积极性。三要通过支持社会办中医，推进中医医师多点执业，进一步丰富中医药服务资源。落实好全国医疗卫生服务体系规划纲要，促进中医药资源合理布局与增长。四要探索中医药如何在推动分级诊疗制度构建中更好发挥积极作用，进一步促进基层医药卫生服务机构和中医医院的分工合作、提升能力、突出特色、协调发展。五要在做好基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目基础上，协调扩大目标覆盖人群和新增国家基本公共卫生服务项目中医药内容。六要提升中医药服务能力，做好基层中医药服务能力提升工程总结工作，全面完成4项指