浅议我县经济犯罪引发信访现状

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1、.浅议我县经济犯罪引发信访现状、原因及对策平和县公安局法制科朱南镇近年来随着我县经济的较快发展，经济社会的活跃程度逐步加强，加之经济转型，社会监管的缺位，经济犯罪案件开始呈多发态势，一些不法分子企图利用不法手段谋取不义之财，经济犯罪无论从种类、数量、金额、涉及领域、受害人数等方面均呈现出逐年上升的趋势，给构建和谐社会造成了极不和谐的音符。由于经侦警力不足与工作量激增之间的矛盾日益突出，侦查破案和案件防范工作长时间处于被动应付的状态，而经侦基础工作缺少依托，办案部门常处于疲于奔命和单打独斗的孤立境地，致使经济犯罪案件得不到及时侦破、犯罪分子得不到及时惩处、受害

2、群众受损利益得不到及时追偿，继而导致受害群众反复上访，严重影响社会的和谐稳定。因此，如何切实加强和改进因经济犯罪引发的信访工作，提高此类信访工作效能，更好地防范、打击经济犯罪活动，结合我县近几年的一些因经济犯罪引发的信访、上访活动情况，笔者尝试做些探讨，以期起到抛砖引玉作用。一、当前我县因经济犯罪引发信访工作现状及原因1、合同诈骗频发，群众受损利益无法及时得以追偿引发信访。平和县是世界柚都、中国柚乡，又是香蕉、白芽奇兰茶的主产地，每到收获季节，大量的蜜柚、香蕉、白芽奇兰茶...便通过经销商发往全国各地市场乃至国际市场。正因如此，每年都有一些犯罪分子盯上这块肥

3、肉，假借合同进行大肆诈骗，且此类案件打防控难度高，作案手段和诈骗伎俩五花八门，令人防不胜防，往往给受害人造成巨大的经济损失。由于犯罪分子分布各地且流动性大，案件发生后往往追赃难度较大，从而引发受害人的信访、上访。如2010年8月犯罪嫌疑人蔡某和受害人张某、李某、黄某、黄某、龚某口头协议，由受害人张某、李某、黄某、黄某、龚某分别提供蜜柚、包装箱给犯罪嫌疑人蔡某并经销到法国，外商货款一到就付款。之后犯罪嫌疑人蔡某在外商货款已全部到账情况下，仅支付部分货款后便借口外商货款未全部到账拒付剩余货款80多万元。受害人报案后，由于犯罪嫌疑人蔡某迟迟不能到案，导致果农不能及

4、时、足额拿到货款而频频上访。2、涉众性经济案件多发，激发群访增多。近年来，随着经济的发展，经济转型，社会监管的缺位，涉众型经济犯罪呈高发态势。涉众型经济犯罪的典型特点就是不法分子利用部分群众的投资需求，编织各种名目，以高额利息为诱饵，大肆实施的一种涉众型经济犯罪。通常包括非法吸收公众存款、非法集资、集资诈骗、非法传销、非法经营等犯罪活动。由于此类案件涉及人员面广人多，金额巨大，案情错综复杂，其后果不仅严重影响金融管理秩序，而且对社会政治稳定也构成潜在威胁。加之...这类经济犯罪案件中违法与犯罪相互交织，处理难度大．又往往涉及众多受害人，很容易形成群体上访，严

5、重影响着社会稳定，给公安工作也带来巨大压力。如犯罪嫌疑人石某自1997年起，先后向数十人以利息2%、2.5%、3%甚至更高借款两千多万元，由于该犯罪嫌疑人在县城经营“五羊本田”摩托车行10多年，多数受害人轻信犯罪嫌疑人有能力偿还本息，在犯罪嫌疑人已经逾期未还借款的情况下仍然盲目继续借款给犯罪嫌疑人，导致犯罪嫌疑人最终因资金链断裂而潜逃，继而引发群体性上访。3、电信诈骗手法翻新，层出不穷导致案件无法及时破获而引发信访、上访。近年来，我县电信诈骗案件呈上升趋势，仅2009年一年便发案50多起。由于电信诈骗是一种智能化的新型犯罪，且犯罪团伙往往跨地域甚至跨境作案，

6、给公安机关侦破此类犯罪带来了极大的难度，从而一方面导致案件始终居高不下，一方面又因受害人损失难于及时追回而引发信访、上访。如2009年11-12月份，犯罪嫌疑人赖某伙同吴某等多人在我县安厚镇新楼村结伙进行电话诈骗，他们通过冒充海外华侨对众多侨居在奥地利、美国、意大利等国华侨进行诈骗，一时间弄得人心惶惶，受骗华侨也纷纷向我驻外大使馆、外交部信访，案件虽然最终在市局协助下成功破获，但赃款已被犯罪嫌疑人挥霍一空，难以追回，政治影响极其恶劣。...4、经济案件管辖不明引发受害人缠访甚至越级上访。公安机关在受理一些群众报案及相关部门移交案件时，对一些明显不属于公安机关

7、管辖范围的案件，既没有充分对报案人进行法律解释，也未与相关行政执法部门进行密切配合，从而影响和制约了对经济违法犯罪的打击力度。加之一些经济犯罪和经济违规界限不清，公安机关在是否查处打击上存在认识上的偏差，或者与异地公安机关存在管辖争议，从而出现扯皮现象，导致该立案不立案、不该立案又给于立案现象，造成当事人不满或不理解，继而不断缠访甚至越级上访。如2010年2月，刘某与张某合伙开办一间医药公司，双方协议约定按四六股份进行投资分红。公司运营后，由于市场竞争激烈加之经营不善，公司不但没有盈利反而出现亏损状况，于是刘某想撤资，张某同意后，双方对公司资产进行分割并签署

8、协议。但协议签署后，张某以资金周转不灵为由迟迟不给刘