长沙市开福区中小学教育质量综合评价改革实施方案

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1、开教发〔2016〕54号长沙市开福区教育局关于印发《长沙市开福区中小学教育质量综合评价改革实施方案（试行）》的通知区属各中小学、二级机构、机关各科室：《长沙市开福区中小学教育质量综合评价改革实施方案（试行）》在广泛征求局机关科室、二级机构和中小学校意见的基础上，经专家论证并报局党政联席会议研究通过，现印发给你们，请认真组织学习并遵照执行。长沙市开福区教育局2016年10月28日长沙市开福区教育局办公室2016年10月28日印发16长沙市开福区中小学教育质量综合评价改革实施方案（试行）为深入贯彻党的十八大和十八届三中、

2、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》（教基二[2013]2号）以及《长沙市中小学教育质量综合评价改革整体推进行动计划》（长教通[2016]4号）文件精神的要求，根据省、市教育综合改革的整体部署以及我区新课改实际，特制定本方案。一、总体思路（一）指导思想全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务。遵循学生身心发展规律和教育教学规律，提升学生核心素养。坚持科学的教育质量观，充分发挥评价

3、的正确导向，形成良好的育人环境。深化教育综合改革，破解制约教育科学发展的关键环节，推进区域教育治理体系及能力现代化，促进素质教育深入实施。（二）基本原则1.坚持立德树人与全面发展相结合。16以立德树人为指导，发挥学校培育和践行社会主义核心价值观的基础作用，培养学生的人文底蕴、科学精神和实践创新能力。以培养“全面发展的人”为核心，从自主发展、社会参与、文化基础方面，综合考查学生发展核心素养，培养健康发展、幸福生活、成功应对未来挑战的人。2.坚持科学规范与统筹协调相结合。遵循中小学教育质量综合评价的基本规律，改变单纯强调

4、结果忽略进步程度的倾向，整体规划评价的各个环节，不断提高评价的专业化水平。充分发挥评价的导向功能，引进并整合第三方评价力量，发挥各方优势与资源，协同推进，形成合力。3.坚持稳妥推进与重点突破相结合。借鉴国际国内先进经验，加强顶层设计和系统谋划，明确评价改革的目标与方向，克服改革的碎片化和简单综合化倾向。针对目前中小学教育质量存在的突出问题和薄弱环节，集中精力，攻坚克难，遴选实验点校，先行先试，积极探索适合我区的评价工作机制，形成具有区域特色的综合评价模式。（三）总体目标16到2020年，我区中小学教育质量综合评价改革

5、的重要领域与关键环节取得突破性进展，切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的局面，整体构建符合素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的区域中小学教育质量评价框架，初步形成开放有序、高效公平的现代教育治理体系，教育质量全面提升，基本实现教育现代化，学生全面发展健康成长。二、主要任务（一）完成实验项目研究任务1.完成实验项目研究任务。协助长沙市完成义务教育阶段（主要是小学阶段）县区试点实验项目研究任务。重点解决小学阶段“以入口，定出口；从起点，看变化”的试点研究问题。2.研制指标体系、测评工具和实

6、施指南。依据教育部及省市教育质量综合评价改革实施意见，结合我区教育综合改革实际，研制适应我区教育改革发展的教育质量综合评价指标体系；研发相应的测评工具与编写操作实施指南。（二）建立我区教育质量标准3.分学科建立教育质量标准。加强学校三级课程管理，聚焦课程与课堂，落实学生发展核心素养，五年内，分学科学段建立我区教育质量标准。4.为学校和政府决策提供依据。整合教育部、省市基础教育质量监测中心监测结果，基于认知诊断性评价，增值性评价原理与项目分析理论等实践运用，反思诊断学校教育质量问题，为学校教学改进与政府宏观决策提供依据

7、。（三）完善督政督学监测三位一体的督导评价制度5.完善督导评价制度。16建立并完善督政督学监测三位一体的督导评价制度，充实督学队伍，发挥认证督学在联片联点教研的专业引领作用；遴选中小学教育质量综合评价改革试点校，发现典型，推广经验。（四）实现区域教育治理及能力的现代化6.实现区域教育治理及能力的现代化。通过本实验项目推进，进一步落实阳光招生政策，促进管、办、评分离，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的教育新常态，加快实现区域教育治理及能力现代化。三、实施策略（一）建立综合评价指标体系1.构建指标框架。我区中

8、小学教育质量综合评价指标框架主要由三部分构成。一是学业质量。主要是针对我区义务教育阶段学生纸笔测试学科、学业成就水平的评价。二是非学业质量。主要是针对我区义务教育阶段，学生面向未来世界挑战的必备品格与关键能力的评价。三是相关因素影响。主要是分析形成我区教育质量的若干因素以及改进的可行性建议，重点指向学校办学软环境。2.明确评价内容。依据党的教育