浅析消防安全重点单位的管控

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1、浅析消防安全重点单位的管控【摘要】本文首先分析了目前消防安全重点单位管理中存在的问题及原因，然后提出了改善消防安全重点单位消防监督管理的具体对策。《消防法》修订出台后，有效的提高重点单位和非重点单位的管理效率，最大限度的增强了单位抗御火灾的能力，但其在执行过程中依旧会碰到原有的弊端。【关键词】消防安全；重点单位；管理；问题；对策一、前言随着我国经济的发展和科学技术的不断提高，一栋栋高楼大厦拔地而起。但近几年来，高楼大厦发生火灾事故的次数与日俱增，于是，消防安全重点单位的管控就显得极其重要，笔者通过实地考察以及综合分析，做出以

2、下几点看法。二、消防安全重点单位管理存在的问题及原因1.实施法律法规带来的难题先后修订调整的《消防监督检查规定》（36号、73号、107号令形成的重点单位和非重点单位乃至消防监督检查模式强调消防部门的监督检查作用，忽视了单位内部的消防安全责任与管理，使消防监督工作人员几乎成了单位的专职消防管理人员。从制作消防档案、到责任制落实、设施配备、日常检查、管理等等，无一不亲自过问，单位一旦发生火灾，首先追究的不是单位法人的责任而是消防监督部门的责任。2002年《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》实行后，重点单位不仅在数量上

3、急剧增加，行业也多样化、复杂化。而公安消防机构和监督人员却不可能大量增加，消防部门繁重工作量与人员缺乏的矛盾日益突出，消防理论基础虽然相同，但各行业，各单位的专业情况、火灾危险性也不尽相同，消防监督工作人员由于繁重的日常工作几乎无暇顾及新的知识技能的补充学习和思考，或进行有效的改善管理、纠正存在的问题，极易形成管理的失误或低效，导致重点安全单位与非重点单位管理长期无法提升管理层次和管理水平。2.重点单位反馈的难题就重点单位而言，以往乃至目前，作为执法监督人员，更多管理行为是主动的，而重点单位仍然是被动接受一方。通过日常工作实

4、践，消防安全重点单位在消防安全方面主要存在以下问题：一是一个单位对消防安全的投人直接由其经济效益决定（企业），或者由主要领导的重视程度决定（机关、事业单位）。往往更普遍的情况是单位重视却在投入上无力，只能加强档案等软件和人员的管理、培训，建立责任机制，但这些过程的完成，需要消防监督部门无私的帮助和指导，需要一个过程。3.公安消防机构自身的困惑公安消防监督管理人员长期处于疲惫状态。《消防监督检查规定》中规定了若干个工作程序，量化了工作标准和监督检查的模式，包括抽查、责令整改、复查及调查、消防行政处罚几个重要步骤，工作时间相对较

5、长，而且错综复杂。几乎一个人承担几个人工作量。同时，消防监督员还要受理建筑防火设计审核、火灾事故调查、社会化的消防宣传等繁重的工作量，作为一名现役军人，经常性的政治学习、军事化管理、岗位练兵、月考核、开会、上报材料、消防宣传、重点防火期、重大活动的安全保卫等等日常烦杂的工作交织在一起，很难形成清楚明了的工作思路和方法步骤。而且，长期疲劳的身体状态极易导致精神状态不佳，思维迟钝，脾气暴躁，最终影响工作效率和情绪。三、加强消防安全重点单位管理的思路1.思想上要高度重视，充分认识消防安全工作的重要意义首先，要站在社会稳定大局高度重

6、视消防安全工作。安全环境是社会稳定的基础，没有一个良好的消防安全环境，就谈不上社会稳定，更会影响经济和社会的持续健康发展。其次，要站在企业自身发展的角度重视消防安全工作。企业作为社会重要的组成部分，企业的安全直接影响我们整个社会的安全，消防安全重点单位的安全，是全市消防安全工作的关键。第三，要站在自身生命安全的角度重视消防安全工作。生命对一个人来说是最宝贵的，但生命往往就丧失在一个小小的疏忽中。2.强化消防监督管理，督促消防安全重点单位认真履行职责。消防安全工作是一项事关生命财产的重要工作，不仅需要有意识上的提高，更重要的是

7、一定要有实实在在的，具体可行的措施予以保障，才能把消防安全工作真正落到实处。各级消防部门要进一步加大消防监督检查力度，对不履行消防安全职责、使用可燃材料装修、影响安全疏散未保持消防设施完好有效、堵塞消防车通道等各类消防违法行为要下大气力整治。进一步深入开展构筑社会单位消防安全“防火墙”工程、火灾隐患排查整治、施工现场消防安全专项检查等专项行动。3.落实消防监管制度，努力建立火灾隐患长效监督机制落实企业整改责任和责任追究，企业是消防安全的责任主体，企业对消防安全隐患的整改有义不容辞的社会责任，而且还有不容推脱的法律责任。建立火

8、灾隐患长效监督机制，建立重大火灾隐患公示机制，火灾隐患举报机制，政府对行政区域内重大火灾隐患的挂牌督办机制。要加强消防安全教育，建立良好的舆论机制，坚持以人为本，教育先行的思想，在严格监督，严格管理的同时，把消防安全教育工作摆到突出位置，将其作为一项基础性，常规性工作切实抓紧抓好，是从根本