新经济形势下企业全面预算管理问题探讨

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1、新经济形势下企业全面预算管理问题探讨【摘要】现阶段中国经济以及市场均走向了全球化的发展道路上，而在这种新经济环境背景之下市场竞争也就愈演愈烈，尤其是在大量国际企业进军中国之后我国企业要想与之抗衡并在市场中占据稳固地位，一方面需要对生产技术以及方式进行不断优化；另一方面要提高创新意识加大研发投入，还有一个重要的问题是要对管理进行调整以及改进。由此全面预算管理（简称“TB管理”）逐渐成为了各个企业关注的焦点。本文基于此就实施“TB管理”意义进行着手分析，之后探讨新经济下“TB管理”潜在问题，最后对“TB管理”发展提出一定建议。以期为后续关于“TB管理

2、”方面的研究提供理论上的参考依据，更为我国企业后续管理经营的良好发展献出自己的一份研究力量。【关键词】全面预算管理；经济形势；管理问题一、前言我国从2002年以来就颁布了相应的“《预算管理指导办法》”，该“办法”也对国内大量企业推行“TB管理”奠定了基础。现今大部分企业由于对“TB管理”在认识上还不够成熟同时缺乏相应经验。因此，“TB管理”在实际应用中还存在一定问题，而现今为了加速国内企业有效应用“TB管理”就需要对其进行深入研究，这样才能真正的帮助国内企业走得更加长远。二、初探实施“TB管理”意义通常来讲“TB管理”主要是建立在企业实际发展战略

3、基础上，而企业中制定发展战略则为“TB管理”奠定实施方向。可以说，“TB管理”的实施能够对企业中的投资决策以及资产方面良好运作和相应的生产经营等予以预算期的有效安排计划，更能够以货币计量相关形式有效的展现出来。可以说一个经营状况较好的企业往往是具有较强的“TB管理”经验。而企业现今具体实施“TB管理”意义在于：“TB管理”能够促使企业进行合理配置资源；对于关键经营环节以及相应经营指标予以有效控制；实际并且最大化降低经营相关成本费用；对于企业内部生产经营资金实现统一化的集中管理；对于各项责任予以充分分解以及有效落实；将企业在日常中的经营风险予以良好

4、控制。进而真正的促使企业实现预定发展战略实际目标。三、探析“TB管理”存在问题1.预算机构不够完善新经济发展环境下“TB管理”存在的问题首先是体现在不够完善的预算机构方面。一般集中表现在两方面：一是没有针对“TB管理”设置专门机构，也就是说企业中的相关预算决策并非是专业化的预算机构实际制定；二是虽然针对“TB管理”设置了相应的专门机构，但是该这是机构还不够健全。通常预算机构由三大部分构成，分别是预算管理委员会（预算决策层）、预算日常管理机构以及预算执行部门。但是就目前来讲大部分企业并没有构建完善关于预算方面的机构部门。而在该种状况下企业中的董事会

5、也就无法对下属不同部门予以有效的利权责三方面的均衡控制，因此也就对“TB管理”本身具备的资源整合以及配置等作用予以了弱化。2.发展战略与预算目标不够关联新经济发展环境下“TB管理”存在的问题还体现在企业实际发展战略与预算目标不够关联方面。一般来讲预算目标并非是单独存在，而是需要与企业实际经营状况以及发展状况相联系，而如果预算目标作为企业的独立项目予以制定，那么这样的预算目标只能纸上谈兵，对于企业未来发展以及当下经营没有任何助义。从预算管理的本质上来讲其应该是属于企业战略的范畴之内，随着企业战略实际改变而改变。简单来讲，就是发展战略能够对预算管理提

6、供直接的引导方向。而就目前来讲企业在实际推行“TB管理”过程中并没有将预算目标与自身的发展战略建立起紧密的关联性。更没有依据战略需求制定较为长远的预算实际管理目标。而该种状况也就真正的影响到了“TB管理”内在价值作用的良好发挥。3.激励考核机制不够合理新经济发展环境下“TB管理”存在的问题除了体现在上述两方面之外，还体现在激励考核机制不够合理上。具体来讲对于“TB管理”较为重要的构成部分就是预算实际执行结果方面的激励与考核。因为“TB管理”在具体实施过程中最终得出的执行结果并不能仅仅是一项结果内容，而应该是对“TB管理”后续执行以及发展起到良好的

7、指导以及帮助作用。但是现今大部分的企业往往对预算执行实际结果并未合理予以激励考核相关机制的有效辅助，认为即使不设置这样的相关机制也不会对员工带来重要的影响。由此可见“TB管理”在预算管理以及执行中对于权威性以及客观性的实际缺乏。即使对执行结果进行有效考核但却没有与之相符的惩奖激励方式，这种状况也就影响到了实际预算目标的有效实现，更阻碍了“TB管理”有效推行。四、讨论“TB管理”发展建议1.构建完善化的预算机构新经济发展环境下对于“TB管理”的发展建议首先是体现在构建完善化的预算机构方面。现今的企业一方面要加快形成预算机构；另一方面也需要在现有的预

8、算机构基础上对其予以良好的完善，依据如下操作实际开展。一般情况下董事会和相应的股东大会均会通过审批预算事项这一途径加强对企业的管理，维护