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时间:2019-02-08
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1、建立单位档案在工作中的重要性摘要:卫生监督档案是单位在打击非法行医、食品安全、公共场所卫生等监督执法过程中具有重大保留意义的原始工作记录,是在一定时期内卫生监督单位行政执法中逐渐形成的。其客观、真实地反映了执行行为是否公正公平、是否符合法律规定程序,管理相对人是否存在违反义务性规范或禁止性规范的行为与实施。基于此,本研究重点探究分析了建立卫生监督档案的重要性,并结合实际提出了卫生监督档案管理有效对比,旨在更好地指导实践工作。关键词:卫生监督;档案;重要性;管理卫生监督档案是卫生监督机构按照相关法律法规开展执法工作的真实、客观
2、记录。目前,卫生监督体制改革和职能规划发展,卫生监督机构工作任务覆盖面越来越广,依法承担公共场所卫生、医疗卫生、建设项目卫生、学校卫生、突发公共卫生事件调查等工作。另外,我国经济社会迅速发展,卫生监督工作也随之高速发展,基于此,面临卫生监督新形势,卫生监督单位应高度重视档案的建立,并采取有效措施管理档案,促使卫生监督档案充分发挥其作用。1卫生监督档案重要性分析相比于其他类型档案,卫生监督档案地区空间覆盖面广,周期长,不可复得性凸显,在卫生监督工作中发挥着重要的作用:(一)卫生监督档案是卫生监督执法的第一手基础资料卫生监督档案
3、能够对卫生监督单位的基本情况进行客观反映,其为卫生监督执法提供原始、真实、全面的基础资料,医疗卫生机构是卫生监督执法的重点对象。如果卫生监督机构并未掌握执法对象基本情况资料(档案),则对医疗机构守法执业情况、人员资质、规范操作情况、设备配置及可能存在的隐患等情况一无所知。因此,建立卫生监督档案是执法工作的关键性的第一步。(二)卫生监督档案是执法工作走向正规化、程序化的基础作为执法监督工作的第一手资料,卫生监督档案不仅全面真实地反应了执法对象的基本情况,而且概括了相关日常监督工作和监督执法笔录等客观资料,为决定每次的执法对象和
4、基础路线及该采用的对策提供真实、有效的基础根据和资料,确保监督执法工作有重点、有计划、有目的地开展。(三)卫生监督档案是评价监督机构执法工作的客观指标卫生档案中包括了监督机构的岗位职责及执法成效,其是监督机构执法工作评价指标之一,关于卫生监督工作的评价不仅是要看现象、听汇报,更应对卫生监督档案和相关资料进行全面、客观地评价。因卫生监督档案客观、充分地反映了被监督单位情况、守法执业情况、人员资质情况和设备设施等在卫生监督单位引导下纠正的具体情况,而且也表现出了卫生监督单位管理水平和工作成效。(四)卫生监督档案是依法进行行政处罚
5、的最可靠的证据和最有力的工具齐全、完整的档案资料具有重大的档案价值,其能够为实践工作提供可靠的借鉴、利用与参考。基于此,完善的卫生监督档案则无疑是卫生执法强有力的证据,能够还原出真实的现场,提供执法对象违反法律法规的真实数据与依据,从而实施针对性执法行为,实现有据可查、有法可依,提高工作效率,预防了各种执法矛盾的出现,提高了卫生监督执法的规范性与科学性,树立了良好的单位形象,充分发挥了档案在具体实践工作中的重大价值。2加强卫生监督档案管理工作,充分发挥其作用(一)提高认识,加强卫生监督文件材料收集归档卫生监督执法过程中产生的
6、文件材料整体反应了卫生监督执法活动,是一种原始记录。另外,卫生监督档案是卫生监督执法工作的主要依据,且是保障卫生监督对象合法权益的客观证据。基于此,卫生监督单位应广泛宣传档案法律、法规相关知识,引导工作人员真正认识到收集、整理与归档卫生监督管理文件材料的重要性,增强档案管理人员业务水平及法律意识,明确其工作职责。同时,通过广泛的宣传与针对性的学习活动,使得档案意识深入到单位管理层和相关工作人员的脑海中,促使其从行动上落实对档案工作的支持,另外还应引导单位领导层和相关人员意识到归档的重要性,改变其归档知识档案管理部门工作的错误
7、看法,相关职能部门密切合作,齐心协力做好归档工作。另外,严格实施“三同步”,确保归档工作的圆满完成。在卫生监督管理工作中,在对卫生监督管理相关单位当中的报批文件予以审查的过程中,要着重审查报批文件材料的规范与完整性;在对卫生监督管理方面的相关工作计划予以制定的过程中,还需要明确文件材料的归档与整理工作方面的进度与时间;构建各个部门与人员在岗位方面责任制度的过程中,要明确文件材料归档、形成以及整理等工作相关职责,同时将其当成奖励和考核当中的条件,进而构建出积极主动归档的优良工作环境。(二)夯实基础,规范卫生监督挡案管理工作卫生
8、监督机构的档案管理人员要监督和指导卫生监督文件材料形成科室的兼职档案人员。同时,单位还应组织开展检查、总结、讨论卫生监督档案工作等活动,切实将档案管理基础建设列入到单位重点工作中。同时,进一步完善档案管理相关规章制度,例如建立档案收集、整理、保存、统计、鉴定、借阅等相关制度;制定有效的文件
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