多措并举提振中非贸易——2016年中非贸易状况分析及政策建议

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1、多措并举提振中非贸易——2016年中非贸易状况分析及政策建议2015年以来，中国与非洲的双边贸易持续大幅下滑，这一局面与2013年之前中非贸易动辄20%甚至30%多的增速形成鲜明对比。贸易下滑的背后，是不利的国际政经环境和贸易条件对非洲大陆的全方位冲击。未来，面对非洲地区经济发展的诸多风险，中国商务主管部门必须采取多种措施对中非贸易加以促进和提振，以助力中非全面战略合作伙伴关系的顺利发展。一、2016年中国与非洲贸易的现状及变化（一）双边贸易额大幅下滑2016年，中非贸易额为1491.15亿美元，其中中国对非洲出口922.16亿美元，自非洲进口569亿美元，与2015年相比

2、，分别下降16.6%、15.0%和19.0%。这一降幅比中国对外贸易总额分别高出9.8、7.3和13.5个百分点。特别是中国对非出口额自2010年来出现首次下降，传统劳动密集型产品和机电产品等出口均有下滑。受此影响，中非贸易在中国对外贸易中的比重也持续下降。2016年，中非贸易占比仅为4.05%，是2010年以来的最低值，这一比重比2014年的最高值(5.16%)缩减了1.1个百分点；而中国自非洲进口金额占比仅为3.58%，比2014年最高值(5.9%)降低2.3个百分点。（二）与主要贸易伙伴进出口总额均有所下降从主要国别来看，2016年，中国与南非、安哥拉等传统贸易伙伴，

3、即非洲地区大国的贸易仍然位居前列。有所变化的是，刚果（金）与中国双边贸易下降近30%，退出前十大贸易伙伴之列；而摩洛哥则以6.1%的增速跻身中国在非第9大贸易伙伴国。中国与前十位贸易伙伴国进出口贸易总额合计达1028.5亿美元，占中非贸易额的69%，贸易集中度较上年下降2个百分点。除摩洛哥外，中国与主要贸易伙伴的进出口额均有不同程度下降。特别是与石油出口国和资源富集国的贸易进出口降幅较大，均超过中非贸易的平均降幅。（三）与非洲不同区域的贸易呈现明显差异2016年，中国与非洲贸易额出现大幅下降的伙伴主要集中在北部、南部和中部一些传统的资源富集型大国；贸易额上升的伙伴主要集中在

4、东部、西部的中小型经济体及一些岛屿国家。这一现象反映出在国际经济形势的变动之下，非洲不同区域和国家的应对策略和实施效果迥异。（四）主要类别商品进出口均有所下降2016年，中国对非出口主要商品类别与2015年基本保持一致，以机电、轻纺、高新技术、钢材和农产品为主，但出口金额均有所下降。其中，机电产品出口421.4亿美元，同比下降13.5%；轻纺产品出口261.6亿美元，下降17.6%；高新技术产品出口94.2亿美元，下降10.0%；农产品、钢材出口也分别下降4.1%和17.8%。从细分类别来看，交通工具出口降幅最大，特别是机车车辆、航空航天器出口降幅均在50%以上，反映出在不

5、景气的经济形势下，非洲国家基础设施建设和公共投资进程减缓，对相关产品进口需求大幅下降。2016年，中国自非洲进口最多的商品类别依然是矿产品、贱金属及其制品、农产品等，进口金额分别为304亿美元、58.2亿美元和27.7亿美元，进口金额较2015年分别下降15.5%、7.7%和6.1%。自非洲矿产品进口金额的下降幅度最大，主要是国际价格下跌而非进口数量减少所致。以原油为例，2016年中国自非洲进口原油数量达6781.88万吨，同比增长5.23%；但进口金额为214.36亿美元，同比下降18.46%。另外，值得一提的是，中国自非洲进口的高新技术产品同比增长20.8%，反映出非洲

6、加工制造能力有所提升。二、中非贸易变动的原因分析对于半数国家仍处于低收入和脆弱经济体的非洲大陆而言，在全球经济复苏乏力、国际能矿产品价格波动的国际贸易环境下，所受的冲击是非常严重和持久的。特别是原油出口国和资源富集国的经济发展状况恶化、外汇支付能力不足等，是导致中非贸易下滑的主要因素。但与此同时，非洲东部和西部中小型经济体表现出巨大的活力和对经济的掌控力，也为中非贸易注入一股新鲜动力。（一）国际能矿产品价格波动导致非洲资源富集国的市场收缩如前所述，中非贸易的剧烈下降主要集中于传统资源富集型大国。由于其经济发展长期依赖于能源资源，国际贸易条件的恶化导致出口下降和经济下滑，并导

7、致外国投资撤离，公共投资大幅削减，国内消费品、基础设施建设市场收缩。根据IMF在2016年10月发布的《撒哈拉以南非洲前景展望》，2016年，撒南非洲GDP平均增长2.0%，但石油出口国GDP平均增速仅为0.1%。大宗商品市场前景不明还导致外商投资陷入停滞和倒退。据联合国贸发会议《全球投资趋势监测报告》，非洲2016年吸收FDI同比减少5%，降至510亿美元。其中，尼日利亚吸收外资为9年来最低，下滑近54%；莫桑比克吸收外资降至30亿美元，减少11%。经济下滑还导致基建预算收缩和基建速度放缓。根据德勤公司2016年