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时间:2019-02-07
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1、卫生监督协管服务卫生监督协管服务工作背景和意义:此项工作已列入国家“十二五”规划-国家基本公共卫生服务体系,共有11类43项,其中卫生监督协管服务是其中的一类,共有5项内容:1是食品安全信息报告,2是职业卫生咨询指导,3是饮用水卫生安全巡查,4是学校卫生服务,5是非法行医和非法采供血信息报告。另外国家根据实际情况进行增家。如公共场所卫生等内容。它主要是政府提供并买单,公民享有基本公共卫生服务权力,不分民族、居驻地、职业、收入水平,从人的一生从出生到死的衣、食、住、行、健康、文体。它也是医改的重要内容:强基层、保网底、关口前移、工作重心下移、横到边纵到底、县、乡、村
2、全面覆盖。此项工作的实施主体是:乡镇卫生院、社区服务中心、村卫生室。经费:财政预算、分级承担、中央补助,实施动态调整。如从每人25元调整到每人30元。方式是年初预算80%加考核结算20%。概念一、卫生监督的概念:指卫生行政部门执行国家法律、法规,维护公共卫生和医疗服务秩序,保护人民群众健康及其相关权益,对特定的公民、法人和其他组织所采取的能直接产生法律效果的卫生行政执法行为。概念二、卫生监督协管服务:卫生监督协管服务是政府免费提供的公共卫生产品,主要任务是由各城乡基层医疗卫生机构协助基层卫生监督机构开展食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血
3、等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查。二、卫生监督协管服务要达到的目标目标是:在基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务,充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用,解决基层卫生监督相对薄弱的问题,从而进一步建成横向到边、纵向到底,覆盖城乡的卫生监督网络体系,及时发现违反卫生法律法规的行为,保障广大群众公共卫生安全。三、卫生监督协管服务达到的目的是一项惠及全体居民的基本公共卫生服务政策,是贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容,是实施基本公共卫生服务均等化的重要举措,是国家关爱民生、彰显政府责任的重要体现。卫生监督协管服务是卫生监
4、督在基层重要的网底,依托基本公共卫生服务体系,在各乡镇、社区建立卫生监督协管制度,是建立健全基层卫生监督网络,解决基层特别是农村卫生监督相对薄弱问题的重要措施。通过日常巡查(访)、信息收集、信息报告、卫生知识宣传教育、接受群众举报等卫生监督协管服务,及时发现违法违规行为,不断提高卫生监督覆盖面。采取多种方式将卫生监督末梢延伸到乡镇(社区)和广大农村地区,建立旗县(区)、乡镇(社区)、村(街道)卫生监督协管服务联动工作机制,从而有效发挥基层医疗卫生机构的卫生监督网络前哨作用,促进监督执法工作重心下移,使卫生监督服务更加贴近百姓,真正做到惠及全体居民,实现人人享有卫生
5、监督服务。四、卫生监督协管服务对象:辖区内居民。五、卫生监督协管服务机构设置1、在社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置卫生监督协管站并挂牌。2、设办公用房,面积不少于30平方米,挂“卫生监督协管科”牌。3、交通工具:根据辖区管理区域范围、工作量配备必要交通工具。4、设备配备:电脑1台(含打印机)、照相机1台、电话1部,配备与工作相适应的桌、椅及文件档案柜等。5、与开展工作相适应的食品安全、生活饮用水、学校卫生等现场快速检测与标本采送样设备。六、人员配备要求:每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院应至少设置2名卫生监督协管人员岗位,有条件的地区可以建立专职的卫生监督协管员,设
6、立专职卫生监督协管员岗位,并纳入编制规划。村卫生室应至少指定1名医务人员承担卫生监督协管信息工作。卫生监督协管人员由辖区卫生行政部门从基层医疗卫生机构现有人员中聘用。卫生监督协管人员具体要求如下:1、遵守法律和职业道德。2、具备卫生相关专业知识和法律知识。3、经过培训,并考试合格。4、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)在职人员。5、从事临床医疗或公共卫生工作,具有医疗、卫生专业中专及以上学历。6、身体健康,工作责任心强,具备较好的沟通能力和文字能力。建立健全卫生监督协管制度:1、卫生监督协管工作职责2、卫生监督协管员岗位责任制度3、卫生监督协管学习培训制度4、卫生监督
7、协管人员廉洁自律规定5、卫生监督协管案件交接制度6、卫生监督协管投诉举报接待制度7、卫生监督协管档案管理制度8、卫生监督协管绩效考核及奖惩制度各项制度上墙第一节卫生监督协管工作职责根据《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》(卫监督发〔2011〕82号)要求,在乡镇卫生院、社区卫生服务中心内设置卫生监督协管站(室),明确工作任务,落实工作责任制,在辖区卫生监督机构的指导下,提供卫生监督协管服务。服务对象为辖区内常住居民。卫生监督协管具体工作职责如下:一、及时掌握所辖范围内的学校、医疗、供水等行业单位基本情况,建立健全基础档案和管理记录,并上报当地卫生监督机
8、构。二、负
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