【5A文】新版《建设工程施工合同(示范文本)》的新规定讲座.ppt

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1、熟知合同变化迎合市场需求提高服务能力——新版《建设工程施工合同（示范文本）》的新规定对律师专业法律服务提出的新要求及新对策中华全国律师协会建设工程与房地产专业委员会主任上海市建纬律师事务所主任朱树英2013年6月27日南京市中国法律顾问培训中心讲座2011年3月10日至4月10日，住建部政府网站公布了新版《建设工程施工合同（示范文本）》征求意见稿，向社会各界征集修改意见。之后，住建部建筑市场监管司根据收集到的500多条修改意见，希望由我负责组建新版施工合同后续修改课题组，课题组由上海市建纬律师事务所具体负责。我们结合国际国内工程建

2、设的通行做法及市场最新发展变化，又经过二年多的努力，经过反复修改和多次专家论证，目前已完成了2013版施工合同（下称2013版施工合同）报批稿，并已顺利通过住建部领导的审批，现已印发即将颁发，本月29日住建部将组织全国宣贯，7月1日正式全国施行。国家工商局和住建部针对已使用14年的1999版《建设工程施工合同》（GF-99-0201）示范文本（下称1999版合同）在实践中存在的问题，为规范工程建设领域的市场秩序、理顺建设工程各方权利义务、保障合同各方主体的合法权益，自2009年开始组建原版合同的修改课题组。背景目录一、即将施行的2

3、013版施工合同的主要内容以及与国际接轨的合同管理的八项新制度。二、准确贯彻执行2013版施工合同以及新的合同管理制度，应高度重视十二个疑难复杂法律问题的深入研究及其准确处理。三、新版合同的新规定对律师法律服务提出的新要求和新对策。一、即将施行的2013版施工合同的主要内容以及与国际接轨的合同管理的八项新制度（一）应高度重视我国建设工程施工合同管理的“双轨制”双轨制的涵义：1、按国务院的“三定”方针，政府投资和国有资金投资为主的基础设施建设项目归口国家发改委牵头管理，非政府投资的房屋建筑归口住建部牵头管理，据此，国家已建立建设工程

4、项目和工程合同的双轨制管理。2、接轨国际惯例，按施工总承包和工程总承包的不同承包模式，主管部门已按“两两对应”方式颁发四个示范文本。（1）国家工商局、住建部先后施行两个市场投资项目的示范合同文本。1999年12月，国家工商管理总局和建设部施行《建设工程施工合同（示范文本）》，该文本共47条177款，已沿用至今。现已为2013版施工合同所取代，新版施工合同共20条116款。2011年11月27日，国家工商局、住建部就主管的房建项目发布《工程总承包合同（2011版示范文本）》，该文本共20条108款。（2）发改委等九部委先后施行两个政

5、府投资项目的示范合同文本。2007年11月，国家发改委等九部委联合颁发用于政府投资的基础设施项目的施工总承包《通用合同条款》，共24条131款。2012年1月9日，国家发改委等九部委联合发布基础设施项目的设计、采购、施工总承包《通用合同条款》，共24条139款。（二）2013版施工合同的主要内容2013版示范合同协议书通用条款的主要内容：第一部分合同协议书一、工程概况二、合同工期三、质量标准四、签约合同价与合同价格形式五、项目经理六、合同文件构成七、承诺八、词语含义九、签订时间十、签订地点十一、补充协议十二、合同生效十三、合同份数

6、第1条：一般规定◎1.1词语定义与解释◎1.2语言文字◎1.3法律◎1.4标准和规范◎1.5合同文件的优先顺序◎1.6图纸和承包人文件◎1.7联络◎1.8严禁贿赂◎1.9化石、文物◎1.10交通运输◎1.11知识产权◎1.12保密◎1.13工程量清单错误的修正第二部分通用合同条款第2条：发包人◎2.1许可或批准◎2.2发包人代表◎2.3发包人人员◎2.4施工现场、施工条件和基础资料的提供◎2.5资金来源证明及支付担保◎2.6支付合同价款◎2.7组织竣工验收◎2.8现场统一管理协议第3条：承包人◎3.1承包人的一般义务◎3.2项目经

7、理◎3.3承包人人员◎3.4承包人现场查勘◎3.5分包◎3.6工程照管与成品、半成品保护◎3.7履约担保◎3.8联合体第4条：监理人◎4.1监理人的一般规定◎4.2监理人员◎4.3监理人的指示◎4.4协商和确定第5条：工程质量◎5.1质量要求◎5.2质量保证措施◎5.3隐蔽工程检查◎5.4不合格工程的处理◎5.5质量争议检测第6条：安全文明施工和环境保护◎6.1安全文明施工◎6.2职业健康◎6.3环境保护第7条：工期和进度◎7.1施工组织设计◎7.2施工进度计划◎7.3开工◎7.4测量放线◎7.5工期延误◎7.6不利物质条件◎7.

8、7异常恶劣的气候条件◎7.8暂停施工◎7.9提前竣工第8条：材料和设备◎8.1发包人供应材料与工程设备◎8.2承包人采购材料与工程设备◎8.3材料与工程设备的接收与拒收◎8.4材料与工程设备的保管与使用◎8.5禁止使用不合格的材料和工程设备◎8.6