湘西自治州农村城镇化布局趋势与发展对策

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1、07AI]科技创新促进跨越发展⋯l2006年促进中部崛起专家论坛文集展。旅游业是一项开放性、关联性极高的新兴产业，对郑州和开封两市经济发展和社会进步的带动作用很大，而旅游业要实现可持续发展必须坚持“大旅游、大市场、大产业”的发展战略，不可以行政区域代替实际上的旅游区域。开封可以充分发挥中国历史文化名城，国际文化旅游城市，中原城市群文化、旅游、教育中心，食品、纺织专用设备制造和精细化工基地，中原最适合人类居住的城市等特点，强化文化、教育、旅游、休闲、娱乐功能，加快与郑州休闲、娱乐等功能的对接，努力使开封成为郑州城市圈中具有浓郁文化特色的休闲娱

2、乐功能区，实现郑汴两市功能互补，缩小城市间经济技术发展水平上的差距，提高城市化水平，形成较强的整体经济实力。两市应对旅游业进行整体的协调规划，开发互补性旅游产品，建立丰富的旅游产品结构，树立河南省旅游产业的核心形象。基于郑汴一体的中原城市群发展模式不仅在于做大郑州，而且有利于促进个城市特别是开封全面发展，全面实现城市功能互补，使人民群众的文化生活和休闲娱乐内容更加丰富；更重要的是郑汴形成合力后，东到济南、北到北京、南到武汉、西到西安，半径约在500km之内的广大区域，将能形成一个更强、更大的核心辐射区，在中原城市群建设中发挥强大的带动作用，

3、共同承担东部发达地区和西部大开发地区的心腹之地，依靠大中型企业集中，工业实力雄厚，产业密集，形成一个巨大的产业基地，在新一轮的产业升级和优化中发挥至关重要的作用，在中部地区形成一个巨大的跨区市场，贯穿东西部，辐射整个中原地带。参考文献[1]张军．区域制度环境及其变迁与城镇化．人文地理，1998(3)：35—40[2】张京样．区域与城市研究领域的拓展．城市规划，1999(6)：37—39[3]冯德显．中原城市群一体化发展战略构想．地域研究与开发，2003(6)：43—48[4]徐晓霞．中原城市群的功能联系与结构的有序升级．河南大学学报，200

4、3(2)：88—92[5]姜世国．都市区范围界定方法探讨．地理与地理信息科学，2004(1)：67—72作者简介孙兆刚，男，1976年生，郑州航空工业管理学院讲师，武汉理工大学博士后。地址：武汉理工大学管理学院1313信箱邮编：430070E-m8il：～sz醇000@yah吡com．cn湘西自治州农村城镇化布局趋势与发展对策穗世裔(湘西土家族苗族自治州老科协湖南吉首416000)摘要根据区域经济学的基本原理、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的目标要求，结合湘西自治州的城镇发展现状，阐述了农村城镇化建设的含义、功能、作用和原则，提出湘西

5、州农村城镇化布局的框架和重点，论述了发展趋势与发展对策。关键词湘西州城镇化布局对策工业化与城矗I贸72l世纪是城市化的世纪，未来中国也是城市化的中国。党的“十六大”提出了全面建设小康社会的伟大战略，要逐步提高城市化水平，走中国特色的城镇化道路。目前，以城市为中心的改革发展战略正在实施之中。湘西地区的城市建设与布局应提上重要的议事日程来论证与研究。1城镇化的基本概述1．1城镇化的基本含义城镇化是一个世界性的社会经济运动过程，也是农村现代化、工业化的过程。城镇化的基本含义就是农村人口向城镇转移，农业人口转化为非农业人口。也就是变传统落后的乡村社

6、会为现代先进城市社会的自然历史过程。城镇化和工业化是相互依存的。它是衡量一个国家或一个地区社会进步的重要标志和现代化的基本特征。城镇化水平指城镇非农业人口占总人口的百分比。我国改革开放以来，随着农业剩余劳动力的增加和工业化的发展，城市化水平发展较快，从1980年的19．7％上升到2000年的36．9％。湘西自治州的城镇人口比例由1980年的7．4％，上升到2000年的16．2％，2005年上升到20％，可见湘西土家族苗族自治州的城镇化水平仍然很低，与全国的平均水平相差甚远。1．2城市规模城市发展的总体趋势是由少到多、规模由小到大。根据城市人

7、口的数量，目前我国城市分为6级：①超特大城市800万人口以上；②特大城市100万人口以上；③大城市50～100万人口；④中等城市20—50万人口；⑤小城市5～20万人口；⑥小城镇2～5万人口。全州现有人口268万，城镇人口63万，所辖8县市城镇均属农村小城镇规模，只有吉首市城区接近中等城市人口。全州建制镇63个，其中2／3的建制镇未达到l万人口，属于不发达地区的城镇状况。1．3城市的功能城市系统是由多级城市组成的，其规模大小相差悬殊，各个城市的功能也各有不同，分为中心地城市的功能、专业城市的功能、增长中心的功能。但是也都具备共有的城市功能，

8、主要有6个方面：①地区经济活动的指挥中心；②地区的交通中心、物资集散中心、贸易中心；③地区的工业化中心；④地区的科学教育中心、服务中心、信息中心、金融中心；⑤地区的社会活动中心；