日本社会体育政策

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1、体育文化导刊　2011年1月　第1期　　SportsCultureGuideNo.1.Jan.2011日本社会体育政策研究高丽（郑州牧业工业工程高等专科学校，郑州　450011）摘要：着重分析日本社会体育政策中的体育设施管理形式—PFI制度。其制度特点是将民营企业家们引入公共体育设施的管理系统以及学校的公共体育设施的建设和管理，为综合型地方体育俱乐部提供主要体育活动场所，达到提高体育公共设施利用率的效果。关键词：社会体育；公共体育设施；学校体育设施；日本通过考察21世纪日本社会体育的政策动向，探在2000年9月发表了「体育振兴基本计划」，即国讨日本政府提高公共体育设施利用率

2、的行政框架。民自发性体育参与率升高到50％，为了激活普通公特别是以21世纪体育振兴政策主要目标，培育综合民使用率大幅度降低的公共体育设施，实施了提高型地方体育俱乐部，提高学校体育设施和公共体育公共体育设施的活用度和发展居民自治的体育俱乐设施利用率新举措—PFI制度。针对体育设施的PFI部这两种政策。随后，在1999年7月出台了“促进制度实证研究，得出日本政府体育振兴政策计划含民间资本引入公共设施等的法律”，规定民营企业家义所在，研究结论对为我国今后的社会体育政策研也可以参与到公共体育设施的建设和运营中，将此究，以及政策修订完善有着积极的提供参考价值。称为PFI（Privat

3、eFinanceInitiative）制度。1　日本社会体育政策2　社会体育政策行政框架的变化日本的体育政策经过了三次的巨大政策性变革日本正式开始施行体育振兴政策是在1961年制而达到了今天的局面。首先是以1964年东京奥运会定《体育振兴法》之后。1964年东京奥运会闭幕后开幕为契机制订了体育振兴法，但是这只局限在了普通大众认识到体育的普及和振兴的重要性，正式专业运动员，以及有能力在国际性大赛中争夺奖牌开始实施如何促进体育振兴政策，以欧洲的Sporst的人群而特定体育政策。此后随着经济的发展，国forAll和极限运动为典范，推动国民体育活动的全民对健康的关注和享受闲暇时间的

4、体育活动开始受面展开。虽然日本的体育政策为中央政府和地方自到瞩目，1976年文部省为普通国民实施了学校体育治团体，普及并振兴的推进体系而呈现出一贯性的设施开放政策，以此开始了正式的社会体育政策。构造形态，但是却很难看到较大的成果。推进日本近30年来，日本公共体育设施是达到了国际性水平，体育政策的文部省体育局从1995年开始施行发展地但是每年投入到管理和运营的财政损失金额过于庞方体育俱乐部的政策，与这个并行的政策是为提高大，公共设施成了为政府和地方自治团体带来巨大学校体育设施、公共体育设施的利用率而引入的PFI负担的累赘。到了1990年日本政府跟随国际性的趋制度。这些框架转换

5、表现出了至今行政部门为主导势，也向行政政策中引入了民间经营方式，体育公施行的体育政策，已无法再继续提高国民参与体育共设施管理和运营方法去积极地摸索民间性委托方活动结论，并策划了以21世纪体育振兴基本计划为式，这些变革的潮流也引发了体育政策巨大的变革。基础，国民自发地设立综合型地方体育俱乐部，将作者简介：高丽（1965-），女。副教授，主要从事体育社会学研究。37学校体育设施和公共体育设施作为其场所，行政部2.121世纪体育振兴基本计划内容门作为后援支助的体育政策性的大转变。进入21世第1，文部省提出的21世纪日本的《体育振兴纪的今天，日本社会体育的政策行政框架的变化见基本计

6、划》是，为实现国民生活体育环境改善，居图1所示。民在就近自治设立体育俱乐部，政府重点支援的倾20世纪体育政策系统21世纪体育政策系统经营体育的组织运动军民（行政=教育委员会）经营体育的组织运动军民体育事业行政AS.PS.CS体育事业AS.PS.CS经营资源经营资源（军民.场所.金钱.信息）（军民.场所.金钱.信息）图1　日本体育的政策行政框架变化向政策，将全国民每周一次以上的体育参与率提高所谓综合型地方体育俱乐部，就是将近距离生到50％，到了2010年达到全国的直辖市至少会有活圈范围内的居民，以校园体育设施以及公共体育一个以上的体育俱乐部。第2，以强化精英体育的设施作为活动

7、场所，活用适合地方实情的民间体育国际性竞争力为目的，为了在奥运会奖牌获得率设施，使得地方居民可以自治性地自律性地并且是（1996年1.7％）提高到3.5％，需要对于青少年的各代居民均可参与多种体育活动的俱乐部。这个政运动员贯彻正确的科学的指导体制，地方的自治型策从1995年施行3年来，文部省用于修整完善的支俱乐部成为典范为国家训练中心的设立即培育指导援金额是平均每个俱乐部650万日元，加上地方自者等做出贡献。第3，促进国民的生活体育及与精治团体650万日元总额为1300万日元。英体育与校园体育的相关性的支援，校园体