【5A版】水生态文明建设的理论与实践.ppt

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1、水生态文明建设的理论与实践探讨2014年04月19日第八届水科学发展论坛中国郑州王富强Email：fortunewang@163.comTEL：0371-6912739913703714661华北水利水电大学水利学院/水循环模拟与调控研究所PART1：对水生态文明内涵的认知和理解PART2：水生态文明城市建设工作进展PART3：水生态文明城市建设实践——郑州汇报提要PART1对水生态文明内涵的认知和理解生态文明是经济社会发展到一定阶段的总体表象，也是现代文明的重要组成。伦理价值观意识道德文化制度设计安排法律政策经济消费方式消费理念消费模式消费水平生产方式资源利用生态保护产品生产1、对于水生

2、态文明内涵的认知与理解十八大提出生态文明建设的重要指示：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设。生态文明是五位一体的国家战略目标的重要内容，是实现人与自然和谐共处的核心。51、对水生态文明内涵的认知和理解水是生命之源、生产之要、生态之基，同时水循环是地表过程中最活跃的循环过程，参与所有形式的生态和生命过程，同时也是自然物质迁移转化的重要载体。水生态文明不仅是生态文明的基本组成，也是其他生态文明内容的必要基础，因此水生态文明建设应当成为生态文明建设的先导和核心。1、对于水生态文明内涵的

3、认知与理解水生态文明建设水生态文明建设包含了前期水资源领域的一系列重点工作，又超出各项工作的叠加，其建设模式应在原有基础上升华创新。1、对水生态文明内涵的认知和理解水生态文明的核心是正确处理人与水的关系。把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节坚持节约优先、保护优先和自然恢复为主的方针以落实最严格水资源管理制度为核心，通过优化水资源配置、加强水资源节约保护、实施水生态综合治理、加强制度建设等措施,完善水生态保护格局，实现水资源可持续利用2、水生态文明建设内涵在价值理念上：水生态文明的本质要求尊重顺应水的规律，保护水资源，防止人对水的

4、侵害。在社会实践上：人要能动地与水相处，开发利用水资源的同时更要保护水资源，实现可持续利用。在空间维度上：水生态文明是全国性问题，注重示范带动。在时间维度上：水生态文明建设是一个动态的历史过程，从低向高，循环往复。2、水生态文明建设内涵落实最严格水资源管理制度主要内容12345优化水资源配置强化节约用水管理严格水资源保护推进水生态系统保护与修复6加强水利建设中的生态保护提高保障和支撑能力广泛开展宣传教育783、水生态文明建设的主要工作内容水功能区限制纳污红线水功能区限制纳污制度责任与考核制度用水总量控制制度用水效率控制制度三条红线四项制度用水效率控制红线水资源开发利用控制红线一是必须以实行

5、最严格水资源管理制度为核心内容，划定红线，加强制度建设与行为约束。5、水生态文明建设的重点二是必须以江河湖库水系连通为重要举措，优化水资源空间布局，促进生态自然修复。珠江压咸补淡南水北调工程武汉河湖连通河北山西向北京调水三是必须以拓展城市水利工作为重要方向，推动节约集约利用水资源，增强城市可持续发展能力。污水处理节水灌溉生活节水5、水生态文明建设的重点四是必须以水资源保护、敏感区水生态保护与修复为重点领域，有效改善水资源、水环境、水生态状况。深圳福田河无锡蠡湖5、水生态文明建设的重点五是必须以理念和认识的提高为长效机制，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。PART2水生态文明城市建设试点

6、工作进展一、工作开展情况2012年11月，十八大提出加强生态文明建设的重要指示2012年底，水利部启动全国范围内水生态文明建设工作2013年1月，水利部一号文件：《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源[2013]1号）一、工作开展情况2013年3月，印发《水利部关于开展全国水生态文明建设试点工作的通知》，在全国范围内启动水生态文明建设试点工作。2013年4月，水利部成立水生态文明建设试点工作领导小组，陈雷部长任组长。2013年7月，印发了《关于加快开展全国水生态文明城市建设试点工作的通知》，公布了试点城市名单，发布《全国水生态文明建设试点实施方案编制指南》，并就试点建设提出

7、进一步明确要求。一、工作开展情况试点城市分布示意图全国水生态文明建设试点实施方案审查分工表（不包含济南）审查主体审查范围个数水利部江苏省徐州市、扬州市、苏州市、无锡市；安徽省合肥市、芜湖市；云南省普洱市；甘肃省陇南市8长江委江西省南昌市、新余市；湖北省咸宁市、鄂州市；湖南省长沙市、郴州市；重庆市永川区；四川省成都市、泸州市9黄委内蒙古自治区乌海市；甘肃省张掖市；青海省西宁市；宁夏自治区银川市；河南省郑州市、洛阳市；陕西省