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1、福建省公路运输及城市公共交通“十三五”发展规划二〇一六年八月I目录前言1第一章发展回顾2一、“十二五”发展成就2二、“十二五”突出问题9第二章发展要求12一、形势分析12二、需求预测14第三章发展目标14一、指导思想14二、基本原则14三、发展目标14第四章重点任务14一、提升公众出行服务水平14二、构建经济高效物流体系14三、强化维修驾培市场监管14四、深化“互联网+”道路运输应用14五、提升安全监管和应急水平14六、推动绿色低碳运输发展14七、增强行业治理能力建设14第五章保障措施14一、加强组织保
2、障14二、加强体制保障14三、加强要素保障14I福建省公路运输及城市公共交通“十三五”发展规划前言“十二五”期间,福建省借助国家大力支持福建发展和“一带一路”两大战略机遇,全省社会经济水平取得了长足发展,2015年,全省地区生产总值达2.59万亿元,居全国第11位。公路运输及城市公共交通行业也取得骄人成绩,行业服务水平持续提升,较好的支撑了全省社会经济发展。“十三五”期间,是深入贯彻习近平总书记对福建发展的重要指示精神,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,科学践行“四个全面”战略布局的
3、关键时期。福建将在新的历史起点上实现科学发展、跨越发展。道路运输行业必须紧紧围绕省委、省政府“建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建”总体要求,以构建“四个交通、两个体系”为总体目标,构筑科学跨越发展新支撑。为充分发挥公路运输及城市公交发展规划对经济社会发展总体规划支撑作用,依据《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《福建省人民政府关于加快推进交通运输现代化的意见》和《福建省“十三五”综合交通运输发展专项规划》,编制了《福建省公路运输及城市公共交通“十三五”发展规划》,作为审批、核准“十
4、三五”期间公路运输及城市公共交通行业重大项目以及制定相关政策的重要依据。本规划基年为2015年,规划期为2016-2020年,目标年为2020年。70福建省公路运输及城市公共交通“十三五”发展规划第一章发展回顾一、“十二五”发展成就(一)运输服务总体能力持续增强1.场站建设加快推进。“十二五”以来,福建省大力构建客运枢纽体系,引导先进物流基础设施建设。“十二五”期间,全省累计投资约60亿元,新建、续建公路运输站场项目53个,其中建成投用28个(其中建成客运枢纽13个,增加发送旅客能力约90000人次/日
5、;建成货运枢纽15个,增加货物周转能力约150000吨/日),以现代综合客货运枢纽为核心的站场体系基本形成。2.运输装备不断优化。截至2015年底,福建省营运客车总数达1.67万辆,中高级客车占比达89.6%,较“十一五”末增加5个百分点,农村客运车辆中高级占比达78%,较“十一五”末增加18个百分点;全省拥有货物营运车辆25.4万辆,载重量199.3万吨,较“十一五”末分别增加22.3%和67.4%。货运厢式车、重型车、专用车等占全部货运车辆比重分别达到36%、31%和12%。3.生产能力持续增强。2
6、015年,公路运输完成旅客运量4.04亿人次、旅客周转量267.3亿人公里。完成城市公交客运量24.6亿人次,较“十一五”末增长了17.8%。完成货运量7.98亿吨、货物周转量1020.370福建省公路运输及城市公共交通“十三五”发展规划亿吨公里,较“十一五”末分别增长了75%和76.5%。行业生产服务能力大幅度提升,在综合运输体系中基础性地位进一步稳固。(一)公路客运服务水平全面提升1.城乡客运一体化迅速推进,提前实现“村村通客车”。“十二五”期间,福建省印发《关于促进城乡客运一体化发展的实施意见》,
7、重点推进石狮市、连城县、仙游县、清流县城乡客运一体化试点,促进全省60%以上县、市推行农村客运公交化改造,成效显著。农村客运服务网络更加完善,截至2014年底,全部乡镇和符合通行条件的建制村100%通客车,提前实现“十二五”目标。2.积极完善综合衔接服务,加强闽台客运对接。截至2015年底,全省共开通184条接驳线路,总日发班次超过10000班,接驳30个动车站和5个机场,极大方便了往返动车站、机场和周边县市之间的旅客。不断深化闽台客运对接,灵活采用客运班车、旅游包车、公交汽车和出租汽车等方式,实现平潭
8、澳前码头“海峡号”客滚船水陆接驳。3.整合省际长途客运资源,促进转型发展。大力推进泛珠三角区域客运合作,积极组织引导跨区域运输企业集约化经营改制,整合现有客运资源。800公里以上长途客运线路不再审批,减少、取消部分长途线路,引导向中短途接驳服务转型。4.信息化、标准化管理手段更加成熟。全省加快建成公路客运联网售票系统、客运站场视频监控系统、包车客运管理信息系统等,开展道路客运站信息化建设规范研究,指导客运站信息化建设。70福建省公路运输及城
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