龙湾区社区卫生服务中心绩效考核实施意见

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1、温龙卫〔2011〕129号关于印发温州市龙湾区社区卫生服务中心绩效考核实施意见(试行)的通知各街道社区卫生服务中心:为推进我区基层医疗卫生机构运行机制改革,逐步建立科学规范的考核评价体系,提高基层医疗卫生机构的服务质量和效率,保障国家基本药物制度和绩效工资改革的顺利实施,现将《龙湾区社区卫生服务中心绩效考核实施意见(试行)》印发给你们,请遵照执行。区卫生局区发改局区财政局二○一一年十二月十四日-6-温州市龙湾区社区卫生服务中心绩效考核实施意见(试行)为进一步深化医药卫生体制改革,推进基层医疗卫生机构

2、体制机制改革,加强对社区卫生服务中心的管理,完善服务功能,提高服务质量和工作效率,充分调动医务人员和公共卫生人员及管理人员的工作积极性,体现社区卫生服务中心的公益性质,真正使群众受益,根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》(浙委〔2009〕98号)和省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省卫生厅联合印发的《关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的实施意见》(浙人社发〔2010〕218号)及省卫生厅、省发展和改革委员会、省财政厅联合印发的《关于浙江省社区卫生服务中心(

3、乡镇卫生院)绩效考核指导意见(浙卫发[2011]27号)等文件精神,结合龙湾区实际,制定本实施意见。一、考核目的以科学发展观为指导,着眼于人人享有基本医疗卫生服务的目标,按照深化医药卫生体制改革和实施绩效工资制度的总体要求和部署,建立和完善以服务数量、服务质量及满意度为主要内容的社区卫生服务中心绩效考核办法,推进基层医疗卫生机构转变运行机制,-6-强化综合服务职能,调动基层医疗卫生人员积极性,提高服务的质量和水平,确保城乡居民获得安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。二、考核原则(一)坚持公益导向,

4、效益优先的原则。坚持绩效考核与社会效益挂钩,突出基层医疗卫生机构公益性质。(二)坚持科学规范、客观公正的原则。科学制定绩效考核办法,规范考核程序,坚持实事求是,考核过程民主公开,确保考核结果的公平、公正。(三)坚持综合考核、奖优罚劣的原则。坚持综合考虑服务数量、服务质量和群众满意度等因素,坚持日常性监督检查、定期抽查和群众参与评价相结合,定性与定量考核相结合。充分体现激励导向,通过考核结果引导多劳多得,优绩优酬。三、考核内容(一)综合管理,主要包括机构环境、行政管理、财务管理、制度建设及信息管理等。

5、(二)基本公共卫生服务,主要包括居民健康档案、健康教育、儿童保健、妇女保健、老年人保健、免疫规划接种、慢性疾病管理、精神病管理、传染病防治、卫生监督协管、公共卫生信息收集和报告等。(三)基本医疗服务,主要包括医疗工作效率、医疗质量与安全、中医药服务、医疗费用负担以及基本药物制度实施等。(四)综合满意度,主要包括-6-服务对象综合满意度,卫技人员满意度。(五)区卫生、发改、财政部门要求的其他相关内容。具体标准详见《龙湾区社区卫生服务中心绩效考核指导标准》(见附件)四、考核对象和主体(一)考核对象经卫生

6、行政部门登记注册的社区卫生服务中心,含纳入一体化管理的社区卫生服务站或村卫生室。(二)考核主体1、区卫生、发改、财政部门负责对本辖区内社区卫生服务中心进行考核。2、区卫生部门制定社区卫生服务中心内部岗位绩效考核标准,与绩效工资配套实施。社区卫生服务中心在区卫生部门的监督指导下,对其工作人员进行考核。对下设的政府举办的社区卫生服务站(村卫生室)工作人员,由隶属的社区卫生服务中心组织考核。五、考核方法和程序(一)区卫生、发改、财政部门成立绩效考核工作领导小组,由主要负责同志任组长,领导小组下设办公室,办

7、公室设在区卫生局,办公室下设考核组,考核组由医疗、预防、保健等专家和卫生、发改、财政管理人员组成。(二)区考核领导小组按照考核方案每年定期(每季一次)组织考核,可采取查阅文件资料、现场检查、问卷调查、机构负责人述职、内部员工和群众访谈等多种考核方式。-6-考核采用1000分制,考核结果原则上分为优秀(900分及以上)、合格(800分及以上,900分以下)、不合格(800分以下)三个等次。(三)考核结果应进行公示。对考核结果有异议的,可由区绩效考核工作领导小组组织复核一次,复核结果为最终结果。考核结果

8、应及时反馈给被考核单位。六、考核结果运用(一)考核结果作为核拨社区卫生服务中心财政补助经费和核定绩效工资的依据之一,并作为单位主要负责人绩效考核和任免的重要依据。(二)对考核结果合格以上的,政府按核定的补助总量全额补助;考核不合格的,按政府考核合格确定的补助水平乘以考核得分比确定补助额。对考核不合格或发现有突出问题的社区卫生服务中心,要进行通报批评、限期整改,连续3次考核不合格,免去负责人职务。(三)社区卫生服务中心对工作人员(包括在编人员和聘用人员)的考核结果,作为

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