自然资源管理李骁恒

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1、自然资源管理论文-李骁恒2012200807自然资源是人类生存与发展的物质基础。在我国经济和社会发展进程中，自然资源的开发利用始终是一个重大战略问题。自然资源对经济和社会发展有重要的支撑作用，是经济和社会持续健康快速发展的基本保障，同时，它亦具有重要的约束作用，其承载能力反过来会制约经济和社会发展速度、结构和方式。目前，水、能源、耕地等资源的短缺，已经成为我国经济和社会发展的瓶颈。在今后的发展中，资源约束将代替资本约束逐步上升为经济和社会发展中的主要矛盾。我国自然资源开发利用的强度越来越大，所引起的生态环境问题也日趋恶化。一方面以高投入、高消耗、高污染和低

2、效益为显著特征的工业化发展在推动我国经济增长的同时也加速了自然资源的浪费与环境污染。据初步估算，将我国所有污染对经济的损失汇总起来，每年污染造成的损失会占GDP的7%左右。这一数字刚好接近我国近年来经济增长的速度。尽管我国在资源利用与保护方面下了很大功夫，但在粗放型工业化的总体形势下，治理保护却跟不上浪费，生态环境持续恶化，资源和经济可持续发展受到严重威胁。另一方面，面对着我国人口的膨胀与经济高速增长对资源的需求日益增加的压力，国家无力量集中更多的资金进行大规模的资源与环境治理，这就很难指望在近期内跨越发展与治理的门槛。因此，社会经济发展与资源、环境保护的

3、两难选择，将是长期困扰我们的矛盾。先从土地资源的开发利用说起。土地资源开发利用引发的生态环境问题日益严重。在地球生态环境中，土地因素的恶化最为严重，过度砍伐森林和对土地的超负荷利用，使全球都在面临土地沙化、水土流失和地力减退等生态环境问题。土地生态环境正面临着恶化范围不断扩大、程度加剧、危害加剧的局面，具体表现在水土流失和盐碱化严重、草地和森林不断退化、湿地萎缩、生物多样性遭到破坏等。目前，我国沙漠化的土地面积已达到174万平方公里，占整个国土面积的18.13%，每年造成的直接经济损失高达500多亿元；水土流失面积达367万平方公里，占国土面积的308%，

4、需要治理的水土流失面积达200多万平方公里；盐碱化土地面积约90万平方公里，占国土面积的9.38%；土地荒漠化的速度也远远超过治理的速度，全国荒漠化土地面积仍以每年2469平方公里的速度增长；由于水土流失、贫瘠化、次生盐碱化和土壤酸化等原因，已造成40%以上耕地土地地力减退。城市建设用地总量失控，结构失衡，浪费土地的现象严重。经济高速发展，城市化、工业化导致建设用地过快增长，城乡建设和生产建设规模不断扩大。耕地数量急剧减少。环境污染和污水灌溉导致土壤污染和破坏。再比如在水资源的开发利用中，也有很大的生态环境影响。水资源开发利用带来的生态环境问题很突出。河枯

5、湖干、水面大量减少、地下水位大幅度下降、地面沉降、海水入侵、水质日趋恶化、水土流失严重、泥沙淤积、物种减少、旱涝灾害增多等等。第一，水库、塘坝建设引起水土流失和淤积。随着各种类型水库、塘坝的建成运营，河流的入海水量和沙量发生了巨大的变化。第二，上游水的开发不当或过度导致中下游生态环境问题严重。第三，地下水的过度开采引起地面水的过度开采引起地面沉降、变形和海水倒灌以及土地荒漠化。第四，降水减少，气候干燥。 根据上述分析，可以清楚看出我国自然资源总的态势是资源总量虽多，但人均占有量少，资源组合不够合理，后备资源不足，资源相对紧缺，而且浪费严重。我国正处于工业化

6、迅速发展时期，对资源需求量大，如何从资源上保证我国社会经济持续、稳定、协调发展是个很紧迫的问题。这次我想结合畜牧业来谈谈怎样应用好的方法应对资源问题。（一）草食畜牧业生产发展的情况1.养殖结构内蒙古草食牲畜的养殖结构，1990年中的大牲畜和羊的养殖结构为17:83，到2011年中其养殖结构变为12:88，大牲畜的养殖比例在下降，羊的养殖比例逐渐增加。大牲畜中，牛的养殖规模逐年递增，驴的养殖规模基本维持不变，而马、骡和骆驼的养殖规模逐年递减，牛、马、驴、骡和骆驼的养殖结构由1990年的56:22:12:7:3，变为2011年的81:7:9:2:1。羊的养殖规

7、模逐年递增，但其绵羊和山羊的养殖结构变动幅度不大，由1990年的69:31，变为2011年的71:29。2.养殖方式内蒙古畜牧业生产经营方式，通过大力推行舍饲、半舍饲生产模式，以生态保护为主线，加大禁牧、休牧等措施力度，把草地资源的保护、建设、合理利用与畜牧业的可持续发展紧密结合起来。内蒙古草食牲畜主要在农区和牧区进行养殖，农区畜牧业与牧区畜牧业是按畜牧业资源、牲畜构成和畜牧业经营方式等地区差异划分的。农区畜牧业主要是利用种植业生产的大量作物秸秆、粮食以及饲料植物，采用舍饲、半舍饲经营方式，以饲养家禽、耕役畜和育肥牛羊为主的畜牧业。3.畜产品加工业的发展畜

8、牧业的迅猛发展也带来了畜产品加工企业的增加，2008—2012年间