生态环境监察试点实施方案的通知

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1、费政办发〔〕号费县人民政府办公室关于印发费县生态环境监察试点实施方案的通知各乡镇政府，县直有关部门：现将《费县生态环境监察试点实施方案》印发给你们，请遵照执行。二○○九年一月九日费县生态环境监察试点实施方案为认真落实科学发展观，加快推进生态县建设，加强生态环境保护工作，根据原国家环保总局《关于深入开展生态环境监察试点工作的通知》（环发[2007]93号）及《关于批准第二批全国生态环境监察试点地区的通知》（环发[2007]171号）精神，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观和建设生态文明

2、思想为指导，以加快实现历史性转变为契机，以控制不合理的资源开发建设活动为重点，围绕自然保护区、重要生态功能保护区、农村环境保护等重点领域，按照“立足监督、联合执法、各负其责”的原则，深入探索生态环境监察工作体制、机制和方法，强化环保部门统一监督管理职责，着力查处生态环境破坏行为及违法案件，进一步促进生态环境保护工作，为实现我县经济社会的又好又快发展提供生态安全保障。二、范围及期限（一）范围：费县所辖全部行政区域。（二）期限：三、工作目标（一）建立工作机制：初步建立环保部门统一监管，各职能部门各负其责

3、、密切配合的生态环境监察工作机制；基本形成开展生态环境监察的工作制度和执法程序。（二）制定生态环境保护管理规定（三）加强执法能力建设：加强生态环境执法队伍建设，执法能力、执法手段得到较大提高。（四）加大监察力度：对资源开发和非污染性建设项目、小城镇建设、规模化畜禽养殖场、秸秆禁烧区、特殊生态保护区（自然保护区、生态功能保护区、生活饮用水保护区、有机食品、绿色食品或无公害农产品生产基地、风景旅游区）等重点领域的现场监督检查逐步实现规范化、程序化和制度化，依法查处生态环境违法案件，严厉打击人为破坏生态环

4、境的违法行为。四、主要内容、依据、执法形式和目标（一）小城镇建设1、主要内容：新、扩建小城镇和城镇资源开发过程中执行环境影响评价和“三同时”制度情况，侵占破坏基本农田、自然保护区、重要生态功能保护区、风景名胜区情况，村镇集中式饮用水源地保护情况，城镇生活污水、生活垃圾处理达标情况。2、依据：《全国生态环境保护纲要》、《建设项目环境保护管理条例》、《村庄和集镇规划建设条例》等法律、法规及国家有关产业政策。3、执法形式：专项执法检查。4、目标：防止新、扩建小城镇对农村生态环境造成破坏，加强特殊生态保护区

5、的保护，促进镇、村生活污水和生活垃圾污染防治，确保饮水安全。（二）畜禽养殖污染防治1、主要内容：划定全县畜禽养殖禁养区，严禁在禁养区内新、扩、改建畜禽养殖场；加强对规模化畜禽养殖场的现场监督检查，实现污水和废弃物资源化利用和污染物达标排放；开展畜禽养殖场排污收费工作，对环保养殖场、建有与养殖规模相适应的沼气池或沉淀池等污染防治或综合利用设施、污染物零排放的养殖场依法不予收费；大力推广生物发酵舍养殖技术。2、依据：《中华人民共和国大气污染防治法》、《山东省实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》、《

6、秸秆禁烧和综合利用办法》。3、执法形式：联合执法。4、目标：防止烟尘污染，确保民航、公路、铁路交通运输和高压输电线路安全，促进秸秆禁烧和综合利用工作。（三）秸秆焚烧1、主要内容：加强对秸秆禁烧区内露天焚烧秸秆、落叶行为的监督检查。2，依据：《中华人民共和国大气污染防治法》、《山东省实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》。3、执法形式：联合执法。4、目标：防止烟尘污染，确保民航、公路、铁路江铜运输和高压输电线路安全，促进秸秆禁烧和综合利用工作。（四）镇村工业污染防治

7、1、主要内容：对镇村企业落实环境影响评价和“三同时”制度、污染防治设施建设运行、污染物达标排放情况进行监督检查，取缔淘汰“十五小”、“新六小”和国家明令禁止或淘汰的其他污染严重的小企业与落后工艺，严防“死灰复燃”。2、依据：《国家环保总局关于贯彻<国务院关于环境保护若干问题的决定>的有关问题的通知》及相关法律法规。3、执法形式：专项执法。4、目标：防止镇村企业对农村和小城镇生态环境造成破坏，防止污染由城市向农村转移。（五）集中饮用水源地1、主要内容：加大对许家崖水库饮用水保护区现场监督检查力度，严禁

8、在库区内进行网箱养殖、畜禽放养，严禁从事可能污染水源的旅游和其他活动，严禁在保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目。2、依据：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》。3、执法形式：专项执法。4、目标：确保城区饮用水安全。（六）特殊生态保护区1、主要内容：对全县各级自然保护区、森林公园、地质公园、风景名胜区、生态功能保护区等具有重要生态功能的区域进行监督监督检查，确保在以上区域内从事的旅游项目落实环境影响评价和“三同时”制度，旅游设施建设项目不