海阳市城市环境综合整治报告

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1、海阳市城市环境综合整治报告——报告人：辛凯宇近几年来，海阳市认真贯彻《山东省人民政府办公厅关于在全省开展城市环境综合整治活动的通知》精神和烟台市城市环境综合整治的通知要求，全市上下全面发动，广泛参与，轰轰烈烈地开展了以加强城市综合管理创造优美、整治、有序的城市环境为目的的城市环境综合整治活动，一、加强领导，强化宣传，有效地推动了整治活动的顺利开展（一）加强领导，落实责任。为深入贯彻上级会议精神，我们先后召开了相关部门和单位工作会议和全市环境综合整治活动动员会议，对总体工作进行了全面部署，对活动的组

2、织领导、落实情况、制度完善、严格执法等工作进行了细化分工。市政府成立了以分管市长为组长，市政府办公室、规划建设管理局有关负责人为副组长，市区有关部门负责同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室在规划建设管理局，局长兼任办公室主任。各部门、各单位也成立了相应的机构，随时调度，现场办公，当场解决问题，保证了整个活动扎扎实实地开展。工作中，我们制定了《城市环境综合整治活动实施方案》，将各项工作指标层层分解，量化目标，并设立了专项工作小组，具体负责对整个整治情况进行宣传报道、督促检查、组织指挥、全面调度、

3、综合协调等工作，并将城市环境综合整治工作纳入市委市政府年终岗位责任制考核，保证了整治活动的顺利开展。（二）广泛宣传，深入发动。各部门紧紧围绕综合整治活动，开展了形式多样的宣传活动，宣传跟踪报道各单位工作进展情况，并在电视台开辟了城市环境综合整治专栏，每周播放2次整治活动的有关内容。同时还将《关于开展城市环境综合整治活动的实施方案》、《城市生活垃圾、建筑垃圾管理办法》、《城建监察管理规定》等一些政策法规文件、宣传材料发放到城区各单位和市民手中，通过这些卓有成效的宣传工作，使城市环境综合整治活动做到了

4、家喻户晓，人人皆知。各责任单位还通过过道横幅，做宣传刊板，出动宣传车，发放宣传材料等多种形式，加大宣传力度，从而在全市形成了强大的整治声势和浓厚的整治氛围，促进了整治工作的全面推进。在整个宣传活动中，我们共出动宣传车60余次，印发宣传材料2000余份，悬挂横幅40余个，摆放标语牌40余处，开办电视专栏10期，发新闻20余条。二、突出重点，明确责任，扎实工作，综合整治工作取得了明显成效在具体整治过程中，我们按照整治内容，做到了重点突出，责任明确，扎实工作，综合整治活动取得明显成效。（一）加强了城市综

5、合管理。　　一是理顺了城市管理体制，建立了长效管理的运行机制。成立由分管市长挂帅，城市管理相关单位主要负责人参加的城市管理委员会，委员会办公室设在规划建设管理局。城市管理委员会每月组织一次城市综合管理检查，协调解决在检查中发现的一些疑难问题。为进一步提高我市城市规划的决策水平，成立了“海阳市规划委员会”，委员会实行例会制度，每半年召开一次会议，研究解决规划实施中的疑难问题。二是充分发挥了“三区、三街道”的作用，使城市管理工作重心下移，协调高效。街道办事处和开发区经常性经费纳入了财政预算，健全了城市

6、管理网络。制定出台了《海阳市违法建设查处实施意见》，强化了城市管理，使城市环境综合整治形成了横向到边，纵向到底的立体格局。按照职责分工，狠抓了卫生队伍建设，并配备了相应的环卫工作机械，适应了环境卫生管理工作的需要。三是结合我市实际，坚持走市场化、经营运作的路子，实行了政府管理与养护作业相分离的办法，落实了养护经费，实行了市政、环卫、园林等养护队伍与管理机构彻底脱钩。四是切实加强了城市管理队伍建设，提倡优质、高效管理服务。建立了以城监大队为主体的城市管理服务信息平台，实现与“110”联动，覆盖城市建

7、成区。对城管人员全部集中培训，持证上岗，进一步加大了监察装备投入，城管队伍硬件全部配备齐全，城管经费列入城建资金预算。2005年市政府成立海阳市城市管理综合管理执法局，进一步加大了城市管理力度。（二）加大规划执法力度，查处各类违法建筑。　一是结合海阳实际，建立健全地方法规体系。我市于95年3月以县政府令的形式公布实施了《海阳县城市规划管理规定》。《规定》明确指出了规划处代表建设局对外独立行使城市规划行政主管部门职权，加强了对我市城市规划区内规划管理的集中统一领导。为加强对我市凤城旅游度假区新区开发

8、建设和城市规划区内民宅建设的规划管理，制定了《海阳市凤城旅游度假区规划管理实施细则》和《海阳市城市规划区民宅建设规划管理实施细则》。另外，结合海阳自身的特点，制定了《海阳市城市规划管理技术标准》和《海阳市城市规划设计质量管理标准》等，进一步规范了规划管理和规划设计质量。这些法规的颁布实施，形成了完备的城市规划法规体系，为我市的规划管理工作提供了政策性依据。二是依法查处违法建设。为加强对违法建设、违法用地查处工作的领导，我市于2002年10月成立了“海阳市违法建设、违法用地查处领导小