【5A版】规范国有企业管理-确保国有资产保值增值.ppt

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1、规范国有企业管理确保国有资产保值增值2018年6月19日12021/7/24一、企业的经营宗旨及目标二、国有企业经营管理过程中遵行的主要法律法规三、现代企业制度下的企业机构设置及职责分工四、依法治企、规范管理的重要性五、规范国有企业经营管理，确保国有资产保值增值内容提纲：2021/7/242一、企业的经营宗旨及目标（一）企业企业一般是指以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等），向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏(自我约束、自我发展)、独立核算的法人或其他社会经济组织。32021/7/24（一）企业企业存在三类基本组织形式：独资企业、

2、合伙企业和公司，公司制企业是现代企业中最主要的最典型的组织形式。国有企业从组织形式上分：全民企业、国有独资公司、国有控股公司从权属主体来分：央属企业、地方企业42021/7/24公司是目前市场经济最主要的一种企业组织形式，所以公司是企业，但不能说企业就是公司。企业包含公司，但有除公司以外的企业形式，如“合伙企业”、“合营企业”“全民所有制企业”等为方便起见，今天我们就不严格区分企业，还是公司，均以企业来讲。（二）企业等同公司吗2021/7/245经营宗旨是指企业经营活动的主要目的和意图。表明企业的思想和企业行为。企业的经营宗旨，本质上应反映企业的核心思想和价值观。分为经济、

3、社会、文化和生态四个层次，四个层次是递进式的。（三）企业经营的宗旨2021/7/246企业经营的宗旨是什么，不同的企业有不同的表述，如：联想集团的宗旨是“让世界因联想更美好！”小米的宗旨是“为发烧而生!”我们原国电集团的是“家园、舞台、梦”等（三）企业经营的宗旨2021/7/247实质：“企业是以盈利为目的的经济组织”，宗旨就是“以盈利为目的”，所以，如果不以盈利为目的，那么就不叫企业，那叫公益组织或非营利性组织，那不在工商登记，那在民政登记。从其递进的四个层次来看，就是你要先盈利、再考虑改造社会责任、再建设企业文化、确保生态文明。到了国有企业，那首先的宗旨就是“国有资产保

4、值增值”（三）企业经营的宗旨2021/7/248企业经营目标，就是企业经营宗旨的细化和量化，比如年度目标、短期目标、长期目标，常常反映为今年要实现营业多少万元，利润多少万元，经济增加值多少万元，五年后我们要达到什么水平，10年后要达到什么水平等。（四）企业经营目标2021/7/2492021/7/2410二、国有企业经营管理过程中遵循的主要法律法规2021/7/2411公司宪法民法通则经济法：公司法合伙企业法证券法票据法会计法审计法会计准则。。。国有企业独有：综合类产权登记类产权交易类资产评估类资产清产核资类国企业改革其他。。。二、国有企业经营管理过程中遵循的主要法律法规国

5、企业改革类（1+N)2021/7/2412二、国有企业经营管理过程中遵循的主要法律法规综上所不完全列举，可以反映出一个国有企业，要遵循的法律法规是相当复杂、繁多，文件量相当大，涵盖面很广，要想全部掌握非常难，所以我们要树立“凡事先问制度（包括法律、法规、规定、内部制度等）”，“遇事先学制度”的好习惯！2021/7/2413企业制度是企业产权制度、企业组织形式和经营管理制度的总和。企业制度的核心是产权制度，企业组织形式和经营管理制度是以产权制度为基础的，三者分别构成企业制度的不同层次。企业制度是一个动态的范畴，它是随着商品经济的发展而不断创新和演进的。三、现代企业制度下的企业

6、机构设置及职责分工2021/7/2414(一)企业制度从企业发展的历史来看，具有代表性的企业制度有以下三种：2021/7/2415(一)企业制度企业制度业主制合伙制公司制现代企业制度指以市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以公司制度为核心，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。2021/7/2416(二)现代企业制度XX国有控股公司组织机构图2021/7/2417(三)现代企业制度下企业组织机构股东会监事会党组织专门委员会、独董、董秘职能部门生产经部门总经理副总经理、总会董事会（四）现代企业制度下职责分工1、法人财产所有权与经营权分离2、将经营权分

7、解为决策权、执行权和监督权3、公司治理表现形式是“三会一总”2021/7/2418各机构法人治理分工2021/7/2419股东会董事会经理（高级职员）监事会党组织选举聘任选举监督监督负责负责职工（工会）公司的最高权力机构公司决策机构公司监督机构执行机构股东会职权第三十八条股东会行使下列职权：（一）决定公司的经营方针和投资计划；（二）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；（三）审议批准董事会的报告；（四）审议批准监事会或者监事的报告；（五）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；（六