太原市新型农村合作医疗可持续发展问题的研究

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1、`UniversityCode10125MajorCode120404ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleTheResearchofTheSustainableDevelopmentofTheNewRuralCooperativeMedicalSystemInTaiyuanCityNamequpuMajorSocialsecurityResearchOrientationTheoryandSystemofsocialsecuritTutorzhaoyiMarc

2、h1，2013山西财经大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本申明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日1山西财经大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本

3、学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年2太原市新型农村合作医疗可持续发展问题研究摘要新型农村合作医疗(以下简称为新农合)从2003年开始在我省展开试点，截止2011年年底全省新农合参合人数已经超过2100万人，参合率超过98%，累计受益人次达2480万，累计补偿资金近20亿元。太原市在2003年开始实施新农合，阳曲县、娄烦县进入首批国家级试点。2005

4、年，尖草坪区、迎泽区、杏花岭区、万柏林区又成功纳入省级试点。到2006年，太原市10县（市、区）已全部启动新农合，该市近几年在农村合作医疗方面得到了长足的发展。但是不可否认，在新农合高速发展的情况下依然存在因病返贫、因病致贫的现象。究其原应主要是管理制度的不完善，筹资水平和补偿水平不合理、抗风险能力弱，这些问题同时会削弱新农合可持续发展的动力。本文首先通过对太原市新农合现有制度的阐述以及对其运行情况的介绍，从总体上把握太原市新农合制度，并对制度运行的经验进行分析总结，肯定了该市为进一步促进新农合可持续发展而做出的努力和成绩，同时也相应的提出了影响制

5、度可持续发展的一些不合理因素。其次，文章详细的介绍了传统农村合作医疗从萌芽到衰落的发展历程，对其最终失败的原因进行深入的探究，并且引入“江阴模式”和“洛阳模式”这两种成功模式，通过对比，得出一些针对太原市特别的启示。文章最后从政府角色的定位、制度完善、医疗以及经济等方面对太原市的新农合可持续发展提出一些建议，并对制度的发展趋势进行预测，着重强调建立多层次医疗网络的重要性，逐步缩小城乡医疗差距，并最终实现一体化，促进本地区新型农村合作医疗的可持续发展。【关键词】太原市新型农村合作医疗可持续发展影响因素政策建议1太原市新型农村合作医疗可持续发展问题研究

6、AbstractNewtypeofruralcooperativemedicalsystem(referredtoasNCMSinthelaterpart)beganin2003commencedapilotinShanxiprovince.Attheendof2011,theprovince'snewruralcooperativeparticipationnumberhasmorethan21millionpeople,theparticipationrateisover98%,thecumulativebeneficiariesisupto2

7、480million,totalingnearly20billioncompensationfund.Intheyearof2003,TaiyuanhasimplementedtheNCMS,andYangquCountyandloufanCountyenteredthefirstnationalpilotimplementationofthenewruralcooperative.Then,theJiancaopingDistrictYingzeDistrict,XinghualingquDistrictandWanbailinDistricts

8、uccessfullyweretreatedastheprovincialpilotin2005.In2006,10cou