良庆区城区防洪应急预案

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1、良庆区城区防洪应急预案2018年4月目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则12城区概况32.1自然地理32.2社会经济42.3洪涝风险分析42.4洪涝防御体系52.5重点防护对象 63组织体系与职责73.1指挥机构73.2成员单位职责73.3办事机构114预防与预警124.1预防预警信息124.1.1气象水文信息124.1.2洪涝灾情信息124.2预警级别划分144.3预防预警行动144.3.1预防预警准备144.3.2江河洪水预警165　应急响应175.1应急响应

2、的总体要求175.2应急响应分级与行动：185.2.1Ⅳ级应急响应185.2.2Ⅲ级应急响应195.2.3Ⅱ级应急响应215.2.4Ⅰ级应急响应225.3主要应急响应措施235.3.1 江河洪水235.3.2山洪灾害245.4应急响应的组织工作255.4.1信息报送和处理255.4.2指挥和调度255.4.3群众转移和安全265.4.4抢险与救灾265.4.5安全防护和医疗救护275.4.6社会力量动员与参与285.5应急响应结束286应急保障306.1通信与信息保障306.2.1现场救援和工程抢险保

3、障306.3供电与运输保障316.3.1供电保障316.3.2交通运输保障316.4治安与医疗保障316.4.1治安保障316.4.2医疗保障326.5物资与资金保障326.6社会动员保障326.7宣传、培训和演习336.7.1宣传336.7.2培训346.7.3演习347后期处置357.1灾后救助357.2防汛抢险物料补充357.3水毁工程修复357.4灾后重建367.5保险与补偿367.6调查与总结368附则378.１名词术语定义378.2预案管理与更新378.3奖励与责任追究378.4预案解释部

4、门388.5预案实施时间381总则1.1编制目的做好城区洪涝灾害突发事件的防范与处置工作，保证我城区抗洪抢险救灾工作有序、高效、科学地进行，最大限度地避免和减少洪涝灾害造成人员的伤亡和财产损失。保障城区经济社会稳定和可持续发展。1.2编制依据本预案制定依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《水库大坝安全管理条例》、《南宁市突发公共事件总体应急预案》、《南宁市河道与堤防建设管理条例》、《南宁市防洪规划

5、》、《广西南宁市防洪工程项目建议书》等有关法律法规以及有关规定。1.3适用范围适用于自然或人为因素导致的城区江河洪水、暴雨渍涝等灾害事件的防御和处置。1.4工作原则1贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。12城区概况2.1自然地理良庆区位于南宁市正南部，地处北回归线以南，属亚热带气候，雨量充沛，多年平均降雨量1256毫米，全年降雨集中在

6、5-9月，降雨量占全年降雨量的71.2%，年平均相对湿度79%，年平均日照总数为1629h，多年平均气温21.8℃，最高气温多出现在7－9月份，最低气温多出现在1－2月份。多年平均风速2.4m/s，相对风向为SSW，最多风向是NE。良庆区境内地貌属低山丘陵区,地处海渊盆地东北部边缘，地势低凹。丘陵重叠相交，山丘高程多在90-120m之间，谷底高程多在70-90m之间，洼地、谷地、平原均由粘土、亚粘土组成，中低山丘主要由砾石、砾质砂岩、砂岩、泥岩组成。良庆区河流绝大部分属于珠江水系，主要河流为邕江，流域

7、面积73728平方公里，长度133.8公里，良庆区范围内12.61公里。境内小流域有水塘江（良风江）、八尺江、滑石江、那元河、平棉河、那岳河、思灵江、新江河（新连河）、新圩河、南晓河、那蒙江、雅王江、良庆冲、楞塘冲共14条河流，河流总长度465.73公里，流域面积3879.37平方公里。12.2社会经济辖良庆镇、那马镇、大塘镇、南晓镇、那陈镇等五个镇和大沙田街道办事处、玉洞街道办事处，共57个行政村和12个民政社区。2017年总人口27.964万人。粮食作物以水稻为主，其次是玉米；经济作物以甘蔗为主，

8、其次是花生、西瓜、水果、蔬菜、果树等。2.3洪涝风险分析邕江良庆河段洪涝形成的主要原因有三个，一是左右江流域下大雨，汇入邕江，使邕江沿岸低洼处受淹；二是良凤江和八尺江流域内连降大暴雨，致使邕江河水上涨；三是内涝、外洪同时出现，邕江河水暴涨。邕江洪水峰矮、肥胖、量大，水势较缓慢，涨落较平稳，历时时间较长，据分析，每场洪水总历时平均为12天，最长为20天，最短为8天，一般涨幅3-6cm/h，最大降幅为2.34m/24h。每年遭受2-3次台风影响。城区年平均风