长治城区防洪应急预案

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1、长治市城区防洪应急预案1总则1.1编制目的立足于现有的防洪设施状况，对海河流域浊漳河水系长治市城区段的石子河、黑水河等河道的历史洪水进行科学分析论证，测算河道和有关桥梁的现状过水能力，并以此为依据，预先制定各级洪水相应的预警及防、抢、避措施，做好城市洪涝灾害事件的防范与处置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。1.2编制依据1、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《

2、中华人民共和国河道管理条例》。2、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》。3、《山西省防汛应急预案》。4、《长治市城区防洪预案》（2010年编制）、《长治市城区水利发展“十二五”规划》。1.3适用范围本预案适用于长治市区内突发性洪涝灾害的预防和应急处置工作。411.4工作原则1、坚持以科学发展观为指导，防汛与抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛的现代化水平。2、防汛工作实行区人民政府行政首长负责制，坚持统一领导，统一指挥，统一调度。3、坚持安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合

3、的原则。4、防汛工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，服从大局，各司其职，分工合作，坚持公众参与，军民联防。5、坚持工程措施与非工程措施相结合的原则。2城市概况2.1自然地理2.1.1自然概况长治市城区地处上党盆地东边缘，东依太行山西麓，西临浊漳河南源，南北分别与长治县、郊区为邻。地理坐标位于北纬36°08′57″至36°12′55″，东经113°04′45″至113°08′57″。国土面积55.6平方公里，其中：黄土丘陵区和土石山区14平方公里，平川区41.6平方公里。区域地形呈长条形，南北长，东西窄，为南

4、北走向，南北长约11公里，东西宽7.8公里。区域地势为东南高，西北低，最高点为东部嵩山峰，海拔高程1188.30米（黄海），最低处在石子河出境处，海拔高程908米。区域地貌为：东部为南北走向的东山，形成一道自然绿色屏障，山坡地面起伏较大，冲沟发育，其中：东山顶部分为土石山区，地面坡度在15°—4120°之间，最大处在25°以上，相对高差120米，植被相对较好；山坡下部为黄土丘陵阶地区，地面坡缓，以阶地台田为主，冲沟发育，沟壑密度为28公里/平方公里，切割深度平均为54米左右，地面坡度一般为2°—3°，较大10°—15

5、°；区域西部为冲积平原区，地势平坦，是全区的农业精华区和工业集中区。2.1.2气候的基本特征长治市城区因地处黄土高原，海拔较高，海洋性季风作用相对较弱，大陆性季风气候影响强盛持久，属暖温带大陆性季风气候，四季分明，冬长夏短，春略长于秋。多年平均年降雨量为599.0毫米，最大年降雨量877.0毫米（2003年），年最小降雨为340.9毫米（1965年），年际变化较大，年内分配不均，一般情况下，春季（3—5月）占14.0%，夏季（6—8月）占62.0%，秋冬季（9—2月）占24.0%，尤其集中在7—9月，且多以暴雨型出现

6、，一次24小时最大暴雨降水量为145.8毫米（1976年7月）。区域年平均气温为9.3℃，夏季极端气温37.6℃，冬季最低气温-25.5℃，年均蒸发量为1464.3毫米，初霜多出现在10月上旬，终霜出现在4月下旬至5月上旬，平均无霜期155—160天，全年平均风速1.5—3.0米/秒。2.1.3河流概况41全区境内有石子河和黑水河两条主要河流，属海河流域浊漳河水系。石子河的支流有黑水河和东防洪渠，黑水河的支流有南护城河和南防洪渠。除南护城河为排放工业废水外，其余河流均为季节性河流，雨季洪水陡涨、暴落，旱季河干甚至断流

7、。石子河发源于城区东山相邻的壶关县晋庄镇十里村，在桃园入境，由东向西，在市区北部穿越而过，经邱村至北寨出境汇入浊漳河南源，是漳河的三级支流，主河道总长49公里，流域面积425平方公里，上游壶关境内有庄头水库（中型），在城区内河道长8公里，流域面积25.5平方公里，河道宽25米左右，比降5‰，水质污染较严重，属于季节性河流。黑水河发源于长治县黎岭村，在我区长子门村南入境，自南向北穿越城区西部，在紫坊村东汇入石子河，河道总长14.8公里，流域面积109.6平方公里，其中，市区内河道长3.6公里，流域面积15.49平方公里

8、，河道宽50米左右，水质污染严重。南护城河是上党古城的南护城河，汇入惠丰厂、清华厂、淮海厂工业废水和生活污水后，往西在黑水河入境处与黑水河汇合，全长4.7公里，流域面积7.8平方公里。东防洪渠是1956年人工开挖而成，控制流域面积11.46平方公里，渠长5.8公里，渠线位于东山山坡下，主城区东部，由南向北在市十中桥与石子河汇合，属季节性河流。南