高校财务管理改革创新思路的探究

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1、第21卷第4期湖南商学院学报(双月刊)Vo1．21N0．42014年8月JOURNALOFHUNANUNIVERSITYOFCOMMERCEAug．2014高校财务管理改革创新思路的探究周平华(中南林业科技大学，湖南长沙410004)摘要：随着高等教育的快速发展，高校的经济活动内容日益广泛，财务风险也在不断加大，关于加强高校财务管理的宏观政策逐步完善。高校应从强化依法理财观念、落实经济责任制度、深化管理体制改革、突破制度执行薄弱环节、创新管理技术手段等方面狠下功夫，细化措施，落实到位，以不断适应高校快速发展的要求

2、。关键词：财务管理；体制改革；管理创新；高校中图分类号：G647．5文献标识码：A文章编号：1008—2107(2014)04—0061—04StudyonNewWaysofFinancialManagementReformandInnovationinInstitutionsofHigherLearningZHOUPing-hua(CentralSouthUniversityofForestryandTechnology，Changsha，Hunan410004)Abstract：Withthefastdeve

3、lopmentofhighereducation，theeconomicactivitiesininstitutionsofhigherlearningexpandandthefinancialrisksaregettinghigher．Toperfectthemaclo-policyinstrengtheningfinancialmanagement，institutionsofhigherlearningshouldconductfinancialtransactionsaccordingtolaw，impl

4、ementeconomicresponsibilityregulation，deepenmanagementmechanismreform，breakthroughtheweekpointinthesystem，innovatemanagementmethodstosubdividemeasuresandadapttothequickdevelopmentofinstitutionsofhigherlearning．Keywords：financialmanagement；systemreform；managem

5、entinnovation；institutionofhigherlearning自科教兴国战略实施以来，特别是教育部1999资源日益增加的背景下，应该通过深化财务管理体制年出台《面向21世纪教育振兴行动计划》以来，我改革、推进管理手段创新等措施，加强财务管理。国高等教育得到了长足发展。1978年，全国高等教一育毛入学率只有1．55％，1998年升至9．76％，2013年、高校财务管理改革创新的必要性达到30％，全国各类高等教育总规模达到3325万人；(1)高校财务管理存在制度缺陷。高校财务管理共有普通高等学校和

6、成人高等学校2790所，其中，政策不断完善，但是落实执行政策的具体制度建设方普通高校2442所(含独立学院303所)；共有培养研究面仍然需要不断完善。目前，国家作为高等教育的主生单位811个，其中高校534个。学校各类经费和资要出资人，将资产交给高校自行管理，高校管理者独产随之增加。到2012年，国家教育支出已占GDP总立行使法人权力，但承担的资产管理责任并不明晰；量的4％，各高校的教育经费也逐年增加；普通高校高校会计制度不进行成本和损益核算，财务管理功能校舍总建筑面积81060．42万平方米(含非产权独立使几乎

7、变成了单纯的核算和记账功能；高校资产管理缺用)；教学科研仪器设备总值2935．37亿元(含非产权乏绩效评价体系和评价标准，不能反映事业发展速独立使用)。随着行政体制改革逐渐深入，高校成为度、经济效果等方面的内容，财务分析指标等方面的自我发展、自我约束的独立法人，在规模不断扩大，制度建设仍然滞后，直接导致财务分析、财务决策越收稿日期：2014一O6—2O作者简介：周平华(1971一)，女，湖南邵阳人，硕士，中南林业科技大学财务处会计师。第4期平华：高校财务管理改革创新思6“报账机器”，而要准确把握what(什么)、

8、when(何时)、平。其中明确指出，内控的主要目标包括：保证单位who(谁)、where(何地)、why(为什么)、how(怎么做)。在经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息团队合作上，每个员工必须是热心积极的人、友好礼真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务貌的人、互相鼓励的人、谦虚好学的人、自信肯干的的效率和效果。内控的重点内容包括：预算管理、收人，懂得