高校科研审计管理初探

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1、第3l卷第6期佛山科学技术学院学报(社会科学版)No．6Vo1．312013年l1月JournalofFoshanUniversity(SocialScienceEdition)NOv．2013高校科研审计管理初探陆静(中国药科大学纪监审办公室，江苏南京211198)摘要：根据高校科研经费项目管理的现状，针对高校内部特有的管理特点，从科研项目、科研经费和科研行为，三个方面进行分析，结合实际情况，提出相应的审计管理建议。关键词：教育审计；科研审计中图分类号：G644文献标志码：A文章编号：1008018X(2013)06—

2、0088．04国务院在2006年2月公布的《国家中长期科一学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中提出了、高校科研管理的现状“全面实施科教兴国战略和人才强国战略”，要把创随着科学研究在高校中的地位日益重要，科研造良好环境和条件，充分调动广大科技人员积极性经费在学校总经费中所占比例也越来越大，学校科和创造性，作为科技工作首要任务。《国家中长期研能力也慢慢成为衡量学校水平的一项指标，目前教育改革，和发展规划纲要(2010—2020年)》指出：绝大多数高校开展经济责任审计，财务收支审计，建立健全符合科研活动规律的中央高

3、校内部科研绩效审计，但是科研审计尚未完全展开，原因有：经费管理体制和运行机制，提升科研经费管理水(1)目前大部分的高校为了鼓励教师争取重大平，提高资金使用效益，促进科研事业健康发展，充科研项目和科研经费，对科研经费的管理比较宽分发挥高校在国家创新体系中的重要作用。松，“重收人轻管理”的情况还比较多，内部审计还科学研究作为高校的重要职能之一，其长足发停留在事后审签的层次，只是对科研项目结题时进展的重点在于健康良好的科研环境，而目前高校自行仅针对科研经费的财务收支审签，对于项目的具身的管理模式与科研管理自身的要求还不相匹配，

4、体预算执行、经费管理等方面都没有发挥审计的监在这样的状况下就要求审计部门和审计人员积极督与服务的职能。探索寻求适应新形势下的高校内部科研审计。由(2)科研项目在立项后，实施的是项目负责人于内部审计部门了解学校自身的经济运行状况，能的制度，使得课题管理较为封闭，经费使用不按预够更好地为学校的经济健康运行和管理而开展服算执行，较随意，项目和项目之间缺少联系，导致固务咨询，建立与高校经济运行特点和模式相适应的定资产闲置或重复购置，造成资金的浪费。(3)科科研项目、科研经费、科研人员管理审计监督机制研项目及经费的管理制度不完善，

5、经费的开支是否和服务理念。合理，很难界定。缺乏激励制度和严格的奖惩制度，重申报，轻结题，管理混乱现象很严重。收稿日期：2013一lO一09作者简介：陆静(1976一)．女，江苏南京人．中国药科大学会计师。第6期陆静：高校科研审计管理初探89(4)对于科研经费审计的难度比较大，其中有费的使用、科研人员的从业行为等三方面进行监的项目负责人是大教授，大领导，甚至是校领导，较督、检查、管理和服务。大的较重要的项目能提升学校的声望，长期以来科1．科研项目审计管理研项目负责人都认为，学校的各相关管理职能部门(1)建立科研项目的信息管

6、理库，提高科研项只有服务的职责，无权管理，这样的观念还短期很目管理信息化水平难纠正‘¨。高校应整合现有的科研管理系统，建立全面覆(5)对于科研行为不端等现象的需要多方的协盖科研项目管理相关的项目、人员、设备、经费等信同努力，审计一个职能部门，很难做好全盘的管理息的管理和共享机制，建立校内科研、财务等部门规划和完善监督体系，只有审计、监察、科研、财务和院系、项目负责人共享的信息平台，注重完善学等部门协作管理和服务，才能为科学研究保驾护校信息库的建设，实现科研项目从申报、评审、立航，保持其纯洁性。项、执行到验收的全过程数字化

7、管理与服务，方便科研和包括审计在内的管理服务人员及时了解科二、高校科研审计的必要性研项目的动态信息，提高科研项目管理效率和管理1．高校自身发展的迫切要求水平，提升科研服务质量。随着科研队伍的主力军在高校得到相应发展，(2)建立切实可行的奖惩制度，创新科研考核科学研究在学校中的地位日益重要，学校科研经费机制的收人在总经费l中所占比例逐步增大，学校科研能审计部门虽然没有奖惩的权利，但是对于审计力也逐渐成为衡量学校水平的指标之一，因此加强结果良好，管理规范，使用效益高的科研项目，可以科研经费的审计管理，探索科研审计管理的方法、

8、将结果反馈给相关的职能部门，根据相关的制度和措施和对策，提高科研经费的使用效益，创造良好规章对项目负责人和课题组进行奖励和表彰，并在的科学研究环境，将是学校内部审计部门未来越来今后的科研申报和经费分配方面给予更大的支持越重要的一项工作，对于保证高校全面协调可持续力度，充分彰显内部审计为科研服务的职能。发展有着十分重要