高校会计制度改革背景下科研经费核算问题的思考

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1、第25卷第4期教育财会研究2014年8月V01．25No．4STUDIESOFFINANCEANDACCOUNnNGINEDUCATIONAug．2014高校会计制度改革背景下科研经费核算问题的思考万莹茜(中南财经政法大学会计学院，湖北武汉430073)[摘要]2014年新《高等学校会计制度》的施行，高校会计核算的核算基础和报表体系以及相关科目设置都产生了新的变化。新高校会计制度改革背景下，科研经费存在科研预算与会计核算对接困难、科研成本难以准确计量问题，按照新制度实施起来，固定资产折旧的核算面临着资产清查困难的制约。本文针对这些问题，建议加强职能部门指导与服务，利用额度控制分项支出，设置

2、相关明细科目进行成本归集，完善劳务报酬补偿机制以及加强科研用资产管理。[关键词]高校财务会计制度；改革；科研经费管理；核算2013年12月，财政部发布了新修订的《高等学清理以及与无形资产摊销有关的核算科目，如“累校会计制度》(以下简称“新制度”)，自2014年1月计折旧”“累计摊销”“待处置资产损溢”等。固定资1日起施行。与原制度相比，新制度在多方面实现产以计提折旧方式替换原提取修购基金的方法，设了突破和创新，对于强化高校科研经费的科学化管置“固定资产”科目核算固定资产原价，设置“累计理、促进高校健康可持续发展将发挥积极作用。折旧”科目核算固定资产计提的累计折旧，设置“非流动资产基金一固定

3、资产”核算固定资产占用的金一、新高校会计制度的主要变化额，无形资产则增加“累计摊销”科目，按照受益年新制度与1997年发布的《高等学校会计制度限平均摊销。新制度采用了“虚提”折旧和摊销模(试行)》(以下简称“旧制度”)相比，发生了明显变式，即在计提折旧和摊销时冲减净资产“非流动资化。产基金”(而非计入当期支出)，以真实反映高校资(一)会计核算基础采用修正的权责发生制产的价值、合理确定教育成本，充分体现资产实物管收付实现制和权责发生制是会计确认基础的两理与价值管理相结合的原则。种极端方式，高等学校会计核算一般采用收付实现(三)基本建设会计纳入学校财务统一核算制，例如对政府的拨款、社会捐赠收入

4、。但有些经济高校会计核算的对象理应包含教学科研经费与业务或者事项的核算遵守本制度的规定运用权责发基本建设投资在内的各项经济活动，同时要把高校生制予以确认。例如，新制度规定高等学校应当对全部的经济活动看成一个整体加以集中反映。基建固定资产采用年限平均法或工作量法计提折旧。财务与高校财务的分离已无法适应目前的财务管理(二)增设新会计科目对资产进行核算需要，新《高等学校会计制度》中核算科目新增了新《高等学校会计制度》增加固定资产折旧和“在建工程”和“基建工程”两个科目，意在指引将高[收稿日期]2014—06—10[作者简介]万莹茜(1994一)，女，湖北黄石人，中南财经政法大学会计学院学生，主修

5、会计学。33校基建账并人事业“主账”中，用来核算基本建设业度明确了高校为开展科研活动所发生的各项支出均务。应在“科研事业支出”中列支。然而，对科研成本的(四)改进高校财务报告体系核算依然存在间接费用难以准确计量和缺乏对科研新制度将编制财务报表的要求，由原制度的第人员劳务报酬的核算的问题。四部分前移到第一部分“总说明”中，突出了财务报1．科研间接支出难以准确计量表举足轻重的作用。旧制度下会计报表由资产负债新高校会计制度规定，从科研项目收入中提取表、收入支出表附表及收支情况说明书组成。而新项目管理费或间接费，按提取金额，借记“科研事业制度规定，高校的财务报表由会计报表及其附注构支出”科目，贷记

6、“事业基金——项目管理费及间接成，其中会计报表包括资产负债表、收入支出表和财费”科目。但对“混合成本”在科研支出中的分摊没政补助收入支出表，即“三表一注”。并适当变更设有相关要求，这使得科研活动的间接支出仍在高校计表中项目构成(如撤销了资产负债表中收入、支教育事业支出中核算，虚增了教育成本的同时也使出项目)，报表格式和报表体系得到了改进。科研成本得不到真实体现。2．缺乏对科研人员劳务报酬的核算二、新高校会计制度下高校科研经费的现行国家科技计划经费管理办法规定，对课题核算问题组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究在新高校会计制度改革背景下，高校科研经费生)和课题组临时聘用人员支付劳务费

7、用，给临时的核算面临调整，新制度的实施为科研经费核算问聘请的咨询专家支付咨询费，对于课题组成员中正题提供解决思路的同时，也出现了新的问题。式在编的有工资收入(无论工资来源渠道如何)的(一)科研预算与会计核算对接困难科研人员不允许列支劳务费用。新高校会计制度虽预算编制是一个复杂的系统工程，预算编制的然提出科研人员计提的薪酬在“科研事业支出”科前瞻性必然受到编制人员对预算的认识、科目的理目中核算，但也仅限于校内独立于学院、系