在农村公路改造工作会议上的讲话

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1、在镇雄县农村公路改造工作会议上的讲话（2010年７月２４日）各位领导、同志们：今天，镇雄县农村公路改造工作会议在这里隆重举行，我和大家的心情一样，感到十分高兴也感到任务十分繁重。高兴的是我县公路建设项目在省、市交通部门的关心下，立项农村公路通畅工程２７２公里，通达工程279公里，并在今年建好的基础上逐年将大幅度的计划增加，我县落后的交通面貌将得到极大的改善，农村公路的基础将得到第一步的夯实。同时，感到任务繁重，压力极大，十一五期间畅通工程670公里要全面硬化，通达工程2020公里要全面改造；今年下达的任务要求在2007年12月底前基本完成全县涉及到25个乡镇34条路线由于

2、时间紧、任务重、点多面广战线长，技术力量十分薄弱，对工程施工和管理将产生巨大的工作压力，工程干好是理所当然的，工程干砸了将愧对镇雄百万人民群众、父老乡亲。为此，为了更好地在县委、政府的领导下在各级各部门的支持下，配合各乡镇抓好今年的农村公路建设，我在李副县长讲的基础上就农村公路建设作三点说明：一、服务承诺：镇雄县农村公路建设，将在县委、县人民政府的正确领导下开展工作，在工程建设过程中，交通部门是公路建设的主要职能管理部门，对完成农村公路建设任务责无旁贷，现作如下承诺：一是在组织上、管理上、技术上，服从服务于农村公路建设，做好指导、监督和服务工作，最大限度地调动工程技术及管

3、理人员的积极性，把所有技术力量毫无保留地派遣分布到农村公路上，热情服务到各乡（镇）、各条公路施工现场，切实加强业务指导。二是以饱满的工作热情、求真务实的工作作风，充分发挥职能的部门作用，认真履行行业主管部门的权力和义务，本着“努力工作，严格管理，热情服务，和谐共建”的管理理念，坚持“百年大计，质量第一”的方针，确保工程质量。三是在县委、政府和农村公路建设领导组的直接领导下，自觉接受人大、政协及社会各界的监督，努力创建优良工程，服务全县百万人民！二、工程技术：我县农村公路建设执行交通部《农村公路建设技术标准》，通俗地讲，归纳如下：１、路线平面线型：路线改造本着“大弯就势，中

4、弯改大，小弯取直；地质良好，适当加宽”的原则，沿老路走向进行。２、路基：根据当地自然条件、地质和水文等实际情况，路基防护工程改造以“挡墙防护结构为核心，路基补强为重点，调平整型为辅助”为主要形式，修建重力式挡墙。３、路面：路面宽7Ｍ（含路缘）。畅通工程，场坝至安尔铺筑为弹石路面，其它项目铺筑为泥结石路面；通达工程以天然砂砾调平整型为主。４、排水：路基排水防护根据地形、地质条件、填挖形式综合确定，以“边沟排水通畅为主线，设置排水涵洞为要点”。５、畅通工程用水泥砂浆砌石边沟、路缘；通达工程尽可能以水泥砂浆砌石边沟，确实不能砌石边沟的路段，人工开挖土边沟。三、工程管理（一）要严

5、格按照《云南省农村公路建设管理实施细则》规定的技术标准，扎实开展农村公路建设。一是抓好土石方工程，同步实施相关构造物工程（如水沟挡墙等），把项目沿线构造物纳入工程总体计划，统一核算，统一施工，凡未立项的工程，一律由所在乡镇自行解决其经费；二是抓好道路的路肩整治和排水系统等工程实施，做到通盘考虑、统筹安排，同步施工、同步初验。（二）要把好质量关口。质量是工程的生命，农村公路建设质量始终是各级党委政府和人民群众关心的焦点和热点。一是由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧，加之施工队伍素质参差不齐，在一定程度上将给工程质量带来一定的影响。因此，各乡镇要把道路质量工作作为首要

6、目标和头等大事来抓，从严要求、从严把关，确保农村公路建设始终处于良好的受控状态；二是落实质量责任制度，通畅工程的施工及质量监督责任主体是县交通局，通达工程的施工及质量管理责任主体是所属乡镇政府，县交通局负责对乡镇农村公路的质量管理工作进行监督、考核、评比。三是全面落实施工、业主责任制，做到分层管理，逐级负责。要建立农村公路质量责任人档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示，并存入档案，实行施工质量终生追究制。四是建立健全三级质量监控体系，坚持施工单位自检、乡镇政府复检、县交通局抽检，做到分级管理，层层负责。特别是质量监督人员，必须要身临一线、现场检查、

7、跟踪督查，严格把握质量标准。五是加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度，最大限度地消灭质量管理通病和实体质量通病。六是从严查处质量问题。在质量检查中，如发现工程任何一个环节出现质量问题，都要下达整改通知书，责令施工单位立即进行整改，该返工的坚决返工，并对施工单位处以一定的罚款。对返工造成损失的，全部由施工单位承担；对屡整屡犯的施工单位，终止施工合同；对质量监督人员玩忽职守造成质量问题和严重后果的，要追究其行政、经济直至法律责任。总之，要力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”、经得起群众和历史检验