北京出租车市场法律规制问题的研究

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1、独创性声明Y2316—360IqUllll]lllllllllll]lllllllllllllLUllIRI本人郑重声明：今所呈交的《北京出租车市场法律规制问题研究》论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所知，文中除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容及科研成果，也不包舍为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。作者签名：关于论文使用授权的说明本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规定，即：学校有权保留送交论文的复

2、印件，允许论文被查阅、借阅或网络索引：学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采取影印、缩印或其它复制手段保存论文。(保密的论文在解密后应遵守此规定)作者签名：——导师签名：蛳期：——年一月一日11中文论文提要改革开放35年以来，我国社会主义市场经济取得了迅猛发展。随着现代化进程的不断深入与经济的快速腾飞，北京出租车行业也得到了长足的发展与显著的进步。然而在蓬勃发展的同时，北京出租车行业也产生了诸如市场僵化、黑车盛行、司机罢运、乘客打车难等一系列问题，北京出租车市场的情况复杂、关系混乱、法律制定模糊，如何对其

3、进行治理已经成为社会普遍关注的疑难问题。本文试图厘清北京出租车市场现存的问题，对市场中存在的制度缺陷与实践流弊进行分析，找出问题的症结所在，在学习借鉴其他国家和地区先进实践的基础上，因地制宜，根据北京出租车市场的特殊情况，提出一些自己关于市场体制改革的思考与建议。本文主要分为六个部分：第一部分：北京出租车市场的发展沿革与现状。本文首先简要介绍了北京出租车市场的历史演变过程与现状。第二部分：北京出租车市场现存的问题。详细阐述北京出租车市场现存的市场高度管制、乘客出行不便、司机缺乏保障、劳资矛盾尖锐、行业监管不

4、力、黑车市场盛行等种种弊端。第三部分：北京出租车市场准入模式的改革。通过对不同准入模式的对比分析，针对市场高度管制的制度缺陷，借鉴他国放松管制的先进经验，指出放松准入限制与数量管制，通过自由申请的方式构建自由竞争的市场是打破行政垄断、解决市场多年供不应求困境的有效手段。第四部分：北京出租车市场经营主体模式的改革。从理论与实际出发，分析个体经营模式相对于承包／租赁经营模式的制度优势，指出应着重推广个体经营模式，以打破“三输一赢”的不利局面；同时指出应采用公司直营模式，不仅可以促使出租车企业顺利转型，而且还能有

5、效减小改革阻力，降低改革成本。第五部分：北京出租车市场服务方式的改革。通过与其他国家及地区的制度对比，指出巡游类市场具有加剧交通拥堵、增加运营成本的缺点，提出应改变出租车市场的服务方式，采用以电话叫车为主，站点候车相结合的新型服务市场。第六部分：北京地区黑车市场的治理。简要介绍北京黑车市场的治理困境，剖析柠檬市场的产生原因，指出北京地区想要根治黑车乱象，需要取消数量控制、放开市场、适当降低出租车运价，并采取经济惩罚与刑事惩罚共同出击的方式。本文的结论是，只有采用一种成本更低、效率更高、更适合北京市场现状的制

6、度安排，卓有成效地进行深度改革，才能从根本上解决北京出租车市场存在的诸多问题。主题词：出租车政府管制困境改革对策AbstractSincethereformandopeningup35years，withtherapiddevelopmentofChina'seconomyandthemarketprocessaccelerating，Beijingtaxiindustryhasbeenrapiddevelopmentandprogress．However,intheboomingatthesametime

7、，Beijingtaxiindustryalsoproducessuchasmarketrigidblackcarpopulardriver；ataxipassengertransporttoaseriesofproblems，suchasBeijiingtaximarketcomplicatedrelationshipchaoslawsfuzzy,howtocarryonthemanagementhasbecomeasocialproblemofcommonconcern．Thispaperattempt

8、stoclarifytheBeijingtaximarketexistingproblems，onthemarketexistinthesystemdefectandpracticeanalysis，andfindouttheillsoftherootoftheproblem．Inreferencetostudyforeignanddomesticadvancedotherareasonthebasisofpra