北京出租车市场法律规制问题研究

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1、中文论文提要改革开放35年以来，我国社会主义市场经济取得了迅猛发展。随着现代化进程的不断深入与经济的快速腾飞，北京出租车行业也得到了长足的发展与显著的进步。然而在蓬勃发展的同时，北京出租车行业也产生了诸如市场僵化、黑车盛行、司机罢运、乘客打车难等一系列问题，北京出租车市场的情况复杂、关系混乱、法律制定模糊，如何对其进行治理已经成为社会普遍关注的疑难问题。本文试图厘清北京出租车市场现存的问题，对市场中存在的制度缺陷与实践流弊进行分析，找出问题的症结所在，在学习借鉴其他国家和地区先进实践的基础上，因地制宜，根据北京出租车市场的特殊

2、情况，提出一些自己关于市场体制改革的思考与建议。本文主要分为六个部分：第一部分：北京出租车市场的发展沿革与现状。本文首先简要介绍了北京出租车市场的历史演变过程与现状。第二部分：北京出租车市场现存的问题。详细阐述北京出租车市场现存的市场高度管制、乘客出行不便、司机缺乏保障、劳资矛盾尖锐、行业监管不力、黑车市场盛行等种种弊端。第三部分：北京出租车市场准入模式的改革。通过对不同准入模式的对比分析，针对市场高度管制的制度缺陷，借鉴他国放松管制的先进经验，指出放松准入限制与数量管制，通过自由申请的方式构建自由竞争的市场是打破行政垄断、解

3、决市场多年供不应求困境的有效手段。第四部分：北京出租车市场经营主体模式的改革。从理论与实际出发，分析个体经营模式相对于承包／租赁经营模式的制度优势，指出应着重推广个体经营模式，以打破“三输一赢”的不利局面；同时指出应采用公司直营模式，不仅可以促使出租车企业顺利转型，而且还能有效减小改革阻力，降低改革成本。第五部分：北京出租车市场服务方式的改革。通过与其他国家及地区的制度对比，指出巡游类市场具有加剧交通拥堵、增加运营成本的缺点，提出应改变出租车市场的服务方式，采用以电话叫车为主，站点候车相结合的新型服务市场。第六部分：北京地区黑

4、车市场的治理。简要介绍北京黑车市场的治理困境，剖析柠檬市场的产生原因，指出北京地区想要根治黑车乱象，需要取消数量控制、放开市场、适当降低出租车运价，并采取经济惩罚与刑事惩罚共同出击的方式。本文的结论是，只有采用一种成本更低、效率更高、更适合北京市场现状的制度安排，卓有成效地进行深度改革，才能从根本上解决北京出租车市场存在的诸多问题。主题词：出租车政府管制困境改革对策AbstractSincethereformandopeningup35years，withtherapiddevelopmentofChina'seconomya

5、ndthemarketprocessaccelerating，Beijingtaxiindustryhasbeenrapiddevelopmentandprogress．However,intheboomingatthesametime，Beijingtaxiindustryalsoproducessuchasmarketrigidblackcarpopulardriver；ataxipassengertransporttoaseriesofproblems，suchasBeijiingtaximarketcomplicate

6、drelationshipchaoslawsfuzzy,howtocarryonthemanagementhasbecomeasocialproblemofcommonconcern．ThispaperattemptstoclarifytheBeijingtaximarketexistingproblems，onthemarketexistinthesystemdefectandpracticeanalysis，andfindouttheillsoftherootoftheproblem．Inreferencetostudyf

7、oreignanddomesticadvancedotherareasonthebasisofpractice，adjustmeasurestolocalconditions，accordingtotheBeijingtaximarket，putsforwardsomespecialcasesofmarketsystemreformthinkingandSuggestions．PartOne：BeijingtaximarketdevelopmentevolutionandpresentsituationofBeOingtaxi

8、market．Brieflyintroducingthehistoricalevolutionprocessandpresentsituation．PartTwo：ExistingproblemsonBeijingtaximarket．Existingmarketheight