议程第4项精明规管计划进展汇报—

《议程第4项精明规管计划进展汇报—》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、BFAC文件第7/09號方便營商諮詢委員會第十一次會議議程第4項：“精明規管”計劃進展匯報—二零零九年七月的最新情況目的本文件匯報方便營商諮詢委員會（方諮會）自上次在二零零九1年三月三十一日舉行會議以來，政府推行“精明規管”計劃（該計劃）的進展情況。最新進展情況概況2.參與該計劃的所有29個政策局／部門繼續致力改善發牌服務，業界反應良好。政府會繼續推展該計劃，以期進一步改善香港的營商環境。與世界銀行《全球營商環境報告》有關的效率改善措施3.世界銀行在二零零九年一月展開新一輪的“營商環境便利程度”年度調查。經濟分析及方便營商處向世界銀行提供了下列最新資料–(a)在“開辦企業”方面，由二零零八

2、年一月起，公司註冊程序已由六個工作天縮短至四個工作天。當局亦已在二零零八年七月推出新的法團成立表格，以收集新公司的詳細資料，令整個程序再減少一個步驟；(b)在“財產登記”方面，傳統加蓋印花的服務承諾時間為五天，而電子印花服務的使用率則在二零零八年十一月增至64%；1政府由二零零七年年初起推行該計劃，以進一步改善本港的發牌工作及優化營商環境。該計劃的目的是在保障公眾利益的同時，提高本港發牌工作的效率、透明度及方便營商程度，從而減低商界遵從規管的成本。1(c)在“僱用工人”方面，香港僱主的強制性公積金（強積金）供款可從遣散費中扣除。我們希望世界銀行在這次研究中，考慮以扣除僱主強積金供款後的遣散

3、費金額計算解僱費用；(d)在“投資者保護”方面，我們已請世界銀行留意《公司條例》為商業糾紛中作為原告的股東所提供的保障措施；(e)在“跨境貿易”方面，我們特別指出，由二零零六年起已強制利用電子方式提交航空、遠洋、內河及鐵路運輸貨單。我們希望世界銀行在計算內陸運輸及處理費用時，把較便宜的內河運輸模式計算在內。食物環境衞生署（食環署）和民政事務總署（民政署）的方便營商工作4.在效率促進組的支援下，食環署和民政署繼續努力加強其發牌服務，現把一些值得注意的進展扼述如下–(a)模擬電子簽發酒牌系統自二零零九年四月起已在進行測試。當局會在系統開發工作完成後，向酒牌局申請批准推出該系統；(b)食環署現正

4、開發一套食物進口管制系統，以支援處理有關食物商販註冊、批核食物進口及進口牌照的申請；(c)效率促進組已完成烘製麵包餅食店牌照的檢討，並建議食環署把該牌照歸入食物製造廠牌照，令與食物業有關的牌照數目由11類減至10類。效率促進組亦建議推行其他精簡措施，以減輕業界遵從規定的負擔；以及(d)食環署已推行措施，把發出小型食物製造廠暫准牌照的時間由一個月縮短至兩個星期（縮短了50%）。網上查詢牌照申請進度系統（查詢系統）5.設於食環署、民政署和社會福利署的三個查詢系統繼續暢順運作。查詢系統的最新發展如下–2(a)當局已加強食物業牌照的查詢系統，把水務署和渠務署等部門連結起來，讓他們可共用資料，以加強

5、與公用事業部門的協調；(b)在查詢系統的協助下，民政署已由二零零九年四月起，把處理新申請的內部管理目標由70個工作天進一步縮短至54個工作天（縮短了23%）；以及(c)通過定期舉行會議，檢討查詢系統所提供的管理資料，民政署已把長期未獲處理的續牌申請（超過三個月者），由二零零七年第三季的88宗減至二零零九年第一季的八宗（減幅為91%）。營商聯絡小組6.九個主要行業的營商聯絡小組繼續發揮功能，提供有效的溝通平台。發牌當局已積極回應業界的一些要求。值得注意的例子包括–(a)康樂及文化事務署已同意把桌球室的營業時間由凌晨二時延長至早上六時，條件是申請人必須沒有任何滋擾公眾安寧的紀錄；(b)由於業界

6、要求政府打擊戲院內的盜錄情況，海關已增加巡查次數，而知識產權署也製作了一輯關於戲院場內嚴禁攜帶攝錄器材的政府宣傳短片。這些措施應可有助改善戲院的營商環境；以及(c)屋宇署已向飲食業界澄清，把女廁與男廁的比例由1︰1提高至1.25︰1的擬議新標準，將不適用於現有的食肆。營商環境影響評估（營商環評）7.有關向食肆及工廠食堂施加進行臨時／暫時火鍋的附加持牌條件的營商環評研究，已經完成。鑑於經濟不景，消防處和食環署已修訂建議，同意把實施附加持牌條件的日期押後至本年冬季，為業界提供較明朗的經營環境。8.另一項有關“強制實施《建築物能源效益守則》”的營商環評研究，最近已經完成。政府當局在制訂立法建議時

7、，已考慮該3項營商環評研究的結果和業界的意見。政府當局會在討論議程第2項時向委員簡介擬議立法大綱。9.另有兩項營商環評研究正在進行中。該兩項研究的範圍是《食物安全條例草案》和自願參與沐浴花灑用水效益標籤計劃。經濟分析及方便營商處會繼續向有關政策局／部門提供意見和協助。規管建議營商諮詢電子平台10.自營商諮詢電子平台在二零零八年九月底推出以來，已有14個政策局／部門在該電子平台上載共26個正在／快將進行的諮詢項目，內容涉及