荷兰的社会住房政策

《荷兰的社会住房政策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、总第216期城市问题2013年第7期〔文章编号〕1002－2031(2013)07－0084－08荷兰的社会住房政策李罡〔摘要〕介绍了荷兰社会住房政策的起源及现状，从中央政府、地方政府和社会住房协会三个层面分析了荷兰社会住房组织结构。阐述了荷兰社会住房建设的融资担保制度，以及荷兰社会住房的目标群体、分配制度、租金管理及补贴。〔关键词〕荷兰;社会住房;社会住房协会〔中图分类号〕D756．3〔文献标识码〕A政策的发展产生了很大的影响，这种建设模式可以一荷兰社会住房政策的起源及现看作荷兰社会住房政策最初的萌芽。状19世纪末，一些传染性疾病(如霍乱、肺炎)的爆发引起了

2、荷兰政府对改善工人和低收入人群居住19世纪下半叶，工业化和城市化推动了荷兰人条件的重视，开始对社会住房建设进行干预，着手构口从农村涌向城市，在为工业发展提供了大量廉价建统一的住房保障体系。1901年，荷兰政府制定了劳动力的同时也导致了荷兰城市住房的短缺。许多第一部《住房法》，标志着荷兰真正意义上的社会住工人家庭不得不居住在沿运河的船舱、内院搭建的房政策的诞生。该法规定:政府有责任使低收入群篷子、阴暗潮湿的地下室中，居住环境肮脏、拥体获得居住条件较好、租金低廉的社会租赁住房;准［1］挤。工厂主和企业家为了获得稳定的劳动力供许建立新的社会住房协会和地方政府所属建筑

3、公应，维持正常的生产，成立了一些非盈利性质的住房司，给予它们在社会住房建设方面的合法地位;中央协会，由其为工人建造相应的住所。工人自己也组政府为致力于社会住房建设的社会住房协会和地方建了一些具有合作社性质的住房协会来为会员建造政府所属建筑公司提供补贴和低息贷款，地方政府住所。获得住所的工人只享有房屋的居住权，没有对社会住房协会建造的社会住房进行质量控制和监所有权，因为当时流行的观点是，房屋所有权不利于管。1902年，荷兰《住房法》正式生效，推动了荷兰劳动力的流动。这些住房的建造规模和数量虽然不社会住房政策的法制化和规范化，初步形成了以中大，且均为民间自发组织，

4、但却对后来荷兰社会住房央政府、地方政府、社会住房协会和地方政府所属建〔作者简介〕李罡(1977—)，男，汉族，吉林临江人，中国社会科学院欧洲研究所助理研究员，博士，研究方向为欧洲经济一体化、欧盟经济治理、荷兰社会经济。〔基金项目〕中国社会科学院2011年度青年科研启动基金项目。〔收稿日期〕2012－11－10〔修回日期〕2012－12－19·84·外国城市《城市问题》2013年第7期荷兰的社会住房政策筑公司为主体的社会住房政策三层管理体制。品住房和社会租赁住房混合分布。第一次世界大战的爆发为荷兰社会住房建设带第四，社会住房政策覆盖面广，政策效果好。全来了挑战也

5、带来了机遇。战争导致建筑材料和资金面覆盖的社会住房政策使得荷兰成为欧洲住房不足极度短缺，原材料价格和贷款利率大幅上升。建筑率最低的国家。2009年，荷兰的住房不足率仅为成本的大幅上升导致一些私人建筑公司纷纷退出住0．5%，比北欧国家芬兰(0．7%)、挪威(0．9%)、瑞房市场。为了弥补住房市场的供给缺口，解决低收典(1．2%)、丹麦(0．3%)还要低。荷兰和北欧国家入群体的住房问题，中央政府加大了对社会住房部的住房不足率远远低于欧洲6%的平均水平。相比门的补贴和扶持。政府除了以建房补贴的方式给社之下，一些中东欧国家人口的住房条件比较差，住房会住房协会以资助外，

6、还加强了对社会住房协会的不足率较高。罗马尼亚(28．6%)、拉脱维亚专业化指导。(22.7%)、保加利亚(18．8%)三国的住房不足率都［4］二战后，荷兰社会住房政策经历了政府主导超过或接近了20%。(战后至20世纪50年代末)、社会住房协会向独立经营转变(20世纪60年代初至20世纪80年代二荷兰社会住房政策的组织管理末)、社会住房市场化改革(20世纪90年代初至90框架年代末)三个阶段。经过上百年的发展，荷兰的社会住房政策日臻作为高度法制化的国家，荷兰的社会住房政策完善。目前，荷兰的社会住房政策形成了以下四个是建立在完备的法律框架基础之上的。1901年，荷

7、明显的特点。兰的《住房法》为荷兰的社会住房政策奠定了法律第一，社会住房总量大，比重高。荷兰共有社会基础，规定了中央政府、地方政府(省市政府)和社住房协会455家，固定资产总值约为900亿－1000会住房协会在社会住房建设中的权力和职责，建立亿欧元(约占荷兰GDP总值的六分之一)。社会住了以中央政府、地方政府和社会住房协会为主体的房协会拥有社会住房约230万套，占全国住房总量三级管理体制。的33%。荷兰的社会住房比重比社会住房比重也1．中央政府较高的奥地利(23%)、丹麦(19%)、英国(18%)、瑞中央政府在社会住房政策中制定住房政策的总典(18%)均高出10

8、%以上。荷兰每千人拥有社会体框架，协商