粤农函〔2015〕911号

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1、粤农函〔2015〕911号各地级以上市农业局、畜牧兽医局，深圳市经济贸易和信息化委员会、市场质量监督管理委员会，顺德区农业局：为深入贯彻省委、省政府和农业部关于严厉打击农产品制假售假违法案件的总体部署，按照“三严三实”专题教育活动要求，根据农业部《2015年全国农资打假和专项整治治理行动方案》、《2015年广东省农资打假专项治理行动实施方案》的部署安排，更加深入地学习、宣传、贯彻新修订的《食品安全法》，我厅决定在全省涉农领域组织开展“两打两促”联合执法监督行动，现将行动方案印发给你们，请认真贯彻执行。广东省农业厅2015年9月

2、10日排版：欧月明校对：蒋启荣省委、省政府高度重视农业综合行政执法体系建设，2014年11月省编办印发了《广东省机构编制委员会办公室关于设立广东省农业综合行政执法监督局等事项的函》，同意在厅农业应急办基础上组建广东省农业综合行政执法监督局（加挂农业应急管理办公室牌子），并印发了《广东省机构编制委员会关于印发广东省设立农业综合行政执法体制方案的通知》，对推进我省农业综合行政执法体系建设、加快实现广东法治农业具有重要的现实与长远意义。目前省农业综合行政执法监督局已挂牌成立，各地也相继成立了农业综合行政执法机构或正在筹建中。为进一步

3、贯彻落实省委、省政府和农业部的工作部署要求，有效组织开展“两打两促”联合执法监督行动，即：打击农业投入品违法行为，促进农资市场更加净化；打击农产品质量安全违法行为，促进人民群众舌尖上更加安全。结合我省实际情况，特制定本行动方案。一、总体思路行动按照市县独立展开与全省联合行动相结合，全面防控与重点执法相结合，普法教育与执法处罚相结合，落实属地管理的原则，明确责任分工，突出工作重点，形成“统一部署，属地管理，各负其职，相互协作，上下联动”的工作格局，对重点地区、重点行业、重点品种违法行为进行查处，对我省农业投入品和农—2—产品质量

4、安全违法行为进行全面的联合执法监督，严肃查处制假售假等违法行为，净化农资市场，确保人民群众“舌尖上的安全”。二、目标任务通过“两打两促”执法行动，重点查处在饲料、饲料添加剂生产经营环节，添加“瘦肉精”等违禁药物和未批准使用物质；严厉打击违法制售假劣兽药和违禁药物、改变产品配方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物行为；彻底杜绝销售和使用甲胺磷、特丁硫磷等禁用高毒农药行为，确保农药质量和标签抽查合格率分别在90%和85%以上；严格种子生产经营主体监管，退出一批不宜推广的品种，淘汰一批不合格种子企业；提高肥料监管能力，扩大优质肥料市场占

5、有率，提升肥料产品质量和包装标识合格率。努力实现农资生产企业现场检查率达到100%，重大案件查处率达到100%，涉嫌犯罪案件移送率达到100%，不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件。三、行动重点主要以秋收冬种使用量大的种子、农药、肥料、饲料、饲料添加剂和兽药等为重点，以农资生产经营企业、批发市场、大宗农产品种养区域周边农资零售门店以及近年监督抽查不合格的农资生产经营单位、农产品生产者为对象，开展联合执法监督检查，查挖制假售假黑窝点，集中力量查办大案要案。种子：以玉米、水稻和柑桔为重点作物，严厉查处生产经营假冒伪劣种子、

6、套牌侵权、未审先推、无证生产经营、包装标签—3—不规范等违法行为。农药：严厉查处甲胺磷、特丁硫磷等禁用高毒农药和克百威、甲拌磷、水胺硫磷、氟虫腈等限用高毒农药；对阿维菌素、啶虫脒、多菌灵、百草枯等近年监督抽查中发现存在质量问题较多的农药进行查处。新修订的《食品安全法》明确规定，禁止将剧毒、高毒农药（详见附件3）用于蔬菜、瓜果、茶叶等国家规定的农作物。各地要认真组织学习宣贯，使相关法律法规进企业和农场，进村入户，家喻户晓。从2015年10月1日起，一旦发现将剧毒、高毒农药施用于蔬菜、瓜果、茶叶等农作物的违法行为，应立即协调公安机

7、关对相关违法责任人员予以拘留，同时进行行政处罚。肥料：以使用量较大的复混肥料（含配方肥）、有机肥料和水溶肥料等品种为重点，严厉查处复混肥料、有机肥料、水溶肥料、秸秆腐熟剂等产品中有效成分不足，未经登记、一证多用、假冒伪劣登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。饲料和饲料添加剂：以农业部公布的禁止使用和销售的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录、药物添加剂品种目录为依据，严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂、饲料生产过程中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料等违法行为。兽药：依法查处兽药标签违规产品，未经农业部批准使用的

8、兽药产品，非法改变兽药标准的产品，非法添加隐性成分的兽药产品，兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产—4—品；严厉打击违法制售假劣兽药和违禁药物、改变产品配方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物行为。农产品：依法查处农产品种养过程中违规使用农兽药，依法查处无证收购、运输