《关于开展“平安渔业示范县”创建活动的通知》烟海渔〔2010〕140号

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1、文件烟台市海洋与渔业局烟台市安监局烟海渔〔2010〕140号关于开展“平安渔业示范县”创建活动的通知沿海各县市区海洋与渔业局、安全生产监督管理局：根据农业部、国家安全生产监督管理总局及省海洋与渔业厅、省安全生产监督管理局《关于开展“平安渔业示范县”创建活动的通知》精神，市海洋与渔业局和市安全生产监督管理局决定于2010-2011年在全市开展“平安渔业示范县”创建活动。现将《烟台市“平安渔业示范县”创建活动方案》印发给你们，望遵照执行。各地渔业、安监等有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，按照《“平安渔业示范县”创建

2、活动方案》要求，制定具体的实施方案，认真组织开展创建活动。实施方案于9月20日前分别报送市海洋与渔业局和市安监局。烟台市海洋与渔业局联系人：渔监处王力波联系电话：6920036，传真：6920033电子邮箱：ytyaw6920033@sina.com烟台市安全生产监督管理局联系人：综合科吕洪昕联系电话：6789632，传真：6789770电子邮箱：ytajjxtk@163.com附件：烟台市“平安渔业示范县”创建活动方案二〇一〇年九月九日主题词：海洋渔业安全通知烟台市海洋与渔业局办公室2010年9月9日印发烟台市“平

3、安渔业示范县”创建活动方案为深入贯彻落实农业部、国家安全生产监督管理总局及省海洋与渔业厅、省安全生产监督管理局《关于开展“平安渔业示范县”创建活动的通知》精神，结合省政府办公厅《关于加强渔业安全生产工作的通知》及市政府办公室《关于进一步加强渔业安全生产工作的通知》要求，进一步加强渔业安全生产基层基础工作，努力构建渔业安全生产长效机制，有效减少渔业安全事故，实现渔业生产形势稳定好转，烟台市海洋与渔业局和烟台市安全生产监督管理局决定在全市开展“平安渔业示范县”创建活动，为确保活动效果，特制定本方案。　　　一、目的意义　　

4、我市是渔业大市，从事渔业生产作业的渔船、渔民多，渔业安全监管任务十分繁重。近年来，各地高度重视渔业安全生产工作，加强基层渔业安全管理组织机构和队伍建设，落实安全生产责任，深入开展渔民宣传教育和培训，加大监督检查力度，全市渔业安全生产总体稳定。但由于受极端灾害性天气增多、渔业安全基础设施相对落后以及水上交通运输活动频繁等因素影响，渔业安全生产形势仍然比较严峻，渔业安全生产管理还存在一些薄弱环节。通过开展创建活动，进一步提高各地政府和有关部门对渔业安全生产工作的重视程度，并针对当前渔业安全生产面临的形势和任务，切实加强领

5、导，进一步落实渔业安全生产责任，加强制度建设和监督管理工作，加大对渔业安全基础设施建设投入力度，提升渔业防灾减灾能力，构建渔业安全生产长效机制，有效减少渔业安全事故，保障渔民生命财产安全，促进渔业健康发展和渔区社会稳定。　　　　二、创建内容和标准　　“平安渔业示范县”创建活动以县（包括县级市、区，下同）为单位开展，主要创建内容和标准如下：　　（一）政府重视，渔业安全生产管理机制完善。县政府重视渔业安全生产工作，将渔业安全生产考核指标纳入政府工作考核内容，成立由政府分管领导为负责人的创建活动领导班子，加强对“平安渔业示

6、范县”创建活动的组织领导，并积极开展“平安渔业示范乡（镇）、村、船”等相关创建活动。县（市、区）政府分管领导要定期登临渔船检查渔业安全生产工作，每季度至少组织召开一次由渔业、安监、海事、公安边防等部门参加的渔业安全生产工作形势分析会议，遇有橙色及以上等级大风、海浪预警，应到辖区重点渔港码头检查渔船渔民防风避浪措施落实情况。乡镇政府（街道办事处）按照属地管理原则，认真落实渔业安全生产责任制，全面掌握辖区渔业安全生产情况，传递风情信息，落实并反馈渔船返港避风、人员撤离上岸情况，督促抓好渔船安全隐患排查和整改，组织开展渔业

7、安全宣传教育和培训；乡镇政府（街道办事处）分管领导每周登临辖区渔港、渔船检查安全生产工作应不少于1次，遇有蓝色及以上等级大风海浪预警，必须到渔港码头检查渔船渔民防风避浪措施落实情况。渔业、安监、海事公安边防等部门建立协调机制，明确协调联系人和联系方式，形成监管合力，建立“政府领导、渔业主抓、部门协作、社会参与”的工作机制。　　（二）机构健全，监督管理和防灾减灾工作保障有力。渔业安全监管体系健全、经费保障到位。沿海乡（镇）设有负责渔业安全生产管理的工作机构和人员，建立渔业安全监管机构，渔船数量50艘以上的设立渔港监督机

8、构，配备满足工作需要的执法人员，50艘以下的设立渔业行政执法联系点，确定联络员，由当地渔业安全执法机构安排执法人员负责安全执法检查。沿海村（居）民委员会设有渔业安全生产管理办公室，由1名两委成员专职负责渔业安全生产管理工作，并在渔港码头和渔船集中停泊点设立协管站，每个协管站至少配备2名专职渔业安全生产协管员。建立渔业部门安全管理机构、沿海乡镇渔