《保护非物质文化遗产公约》解读

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1、《保护非物质文化遗产公约》解读邹启山　　《保护非物质文化遗产公约》（下称《公约》）于2003年10月17日被联合国教科文组织第32届大会顺利通过，这是人类历史上非物质文化遗产保护事业的重要里程碑。《公约》于2006年4月生效，目前，已有97个国家批准加入了《公约》。我国于2004年8月批准加入了《公约》，成为第6个加入《公约》的国家。《公约》在如此短的时间里生效，并得到世界各国的欢迎，尤其是发展中国家的拥护，证明了非物质文化遗产的价值顺应了当今各国的需要，符合各国的共同利益。了解为何要制订《公约》及其过程，非物质文化遗产概念是怎样形成的，为什么非

2、物质文化遗产的保护有着其紧迫性？兴许对进一步理解《公约》有一定的助益，下面笔者试图作些粗浅解读，以期达到抛砖引玉的效果。　　一、《保护非物质文化遗产公约》的由来　　众所周知，物质遗产与非物质遗产是不可分的，就如同人之身体与思想，它们之间密不可分。那么，非物质文化遗产概念的提出并专门制订了《保护非物质文化遗产公约》就不是一项简单的事情，其意义应该是深远的。联合国教科文组织1972年通过的《保护世界文化和自然遗产公约》（我国于1985年加入）将具有特殊价值的遗迹、遗址、文化景观及自然遗产列入世界遗产名录，以此确认其为全人类的遗产。然而，此公约的保护内

3、容没有包括非物质文化遗产，这就为未来制订新的公约提供了可能和机会。　　自２０世纪８０年代以来，联合国教科文组织意识到随着经济全球化带来的社会变革和人类生存环境的改变，非物质文化遗产比物质文化遗产更加脆弱，更容易遭到自然的或人为的损害。1989年的《关于保护传统和民间文化的建议》、2001年的《教科文组织世界文化多样性宣言》和2002年第三次文化部长圆桌会议通过的《伊斯坦布尔宣言》均强调了非物质文化遗产的重要性。指出它是文化多样性的主要动力,又是可持续发展的保证。在90年代，联合国教科文组织的两项新的计划使非物质文化遗产的重要性与日俱增：一项是19

4、93年启动的“人类活瑰宝”体系，另一项是宣布“人类口头和非物质遗产代表作”项目。这些项目中取得的经验表明，我们需要有新的规范性工具来保护非物质遗产。经过联合国教科文组织对新的规范性工具的合理性和可行性进行多次研究，结论是可以通过新的公约来保证实现最妥善的保护。这一新工具的起草工作开始于1999年，它力求找到对非物质文化遗产进行保护所需要的最妥善的办法。该《公约》草案于2003年10月，经教科文组织缔约国第32届大会审议，并以高票获得通过，《公约》为未来非物质文化遗产的保护事业奠定了坚实基础，提供了广阔的前景。　　二、非物质文化遗产概念的形成　　非

5、物质文化遗产概念的提出和形成有其历史原因，有着不断发展的过程。也可以说，它的提出和形成是保护非物质文化遗产的需要，时代发展的需要，历史的需要。世界各国的专家、学者对非物质文化遗产的称谓一直存在差异和争论。无论在国外还是国内，“非物质文化遗产”都是一个新的名词、新的概念。法语的表述是：“PATRIMOINECULTUREL  IMMATERIEL”，直译为汉语就是“非物质文化遗产”。而英文“INTANGIBLECULTURALHE-RITAGE”的直译则不一定译为“非物质文化遗产”，有的专家主张译为“无形文化遗产”。在日本和韩国称为“无形文化财”或

6、“无形文化遗产”。日本于1950年颁布了《文化财保护法》，该法包括五个方面的内容中，其中“无形文化财”和“民俗文化财”属非物质文化遗产范围。日本是以法律形式对无形文化遗产实行保护措施和提出无形文化遗产概念最早的国家。在我国的文化实践中，“民族民间文化”是长期以来使用的一个约定俗成的概念，有着特定的含义和专指范围。　　联合国教科文组织作为联合国系统内最大的政府间智力合作机构，重视非物质文化遗产的保护。早在上个世纪的70年代，在制订遗产保护计划中，就提出了文化遗产由物质遗产和非物质遗产组成。1989年11月，联合国教科文组织第25届大会通过的《关于保

7、护传统和民间文化的建议》（或译《保护民间创作建议案》），提出了“传统和民间文化”的概念。其定义是：“指来自某一文化社区的全部创作，这些创作以传统为依据、由某一群体或一些个体所表达并被认为是符合传统和民间文化社区期望的作为其文化和社会特性的表达形式；准则和价值通过模仿或其他方式口头相传。它的形式包括：语言、文学、音乐、舞蹈、游戏、神话、礼仪、习俗、手工艺、建筑术及其他艺术。”《建议》要求缔约国根据各自的法律规定，采取立法手段或其他必要措施，保护传统文化和民间文化。在这里需要指出的是，该《建议》主要着重于对遗产的记录、保存和研究。　　1993年，韩国

8、向联合国教科文组织执行局建议创立“人类活瑰宝”（LIVINGHUMANTREASURES）体系，教科文组织执行局第142届会议做出决议，