海南省道路运输局关于进一步规范旅游客运经营管理的通知

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1、海南省道路运输局关于进一步规范旅游客运经营管理的通知（征求意见稿）各市、县（洋浦）道路运输管理机构、儋州市交通运输局，琼中县交通运输局，省内各旅游客运企业：根据省政府推进旅游客运市场化改革工作部署和省厅推进旅游客运市场化改革工作实施方案的安排，按照《中华人民共和共道路运输条例》（根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订，以下简称《道条》）、《海南经济特区道路旅游客运管理若干规定修正案》（以下简称“《若干规定》”）、《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通部令2016年第82号，以下简称《客规》）、《交通运输部公安部应急

2、管理部关于印发〈道路旅客运输企业安全管理规范〉的通知》（交运发〔2018〕55号）等法规和文件精神，为做好全省旅游客运企业、经营车辆、从业人员的准入和事中事后监管工作，明确各单位职责，现就相关事宜通知如下：一、旅游客运市场准入相关工作（一）旅游客运经营范围和受理机构本通知所称的道路旅游客运经营是指：申请从事本省行政区域内以“以运送进行游览、度假、休闲、商务、通勤等活动的旅客为目的，由经营者提供旅游客运车辆和驾驶劳1务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或者包用时间计费并支付费用的包车客运和旅游客运经营”不得承运租车合同约定之外的旅客

3、的道路包车客运方式。其申请受理机构为省道路运输局。定线旅游客运经营的，按《道条》和《客规》的相关规定执行，不纳入本通知管理范畴。（二）申请人条件申请从事道路旅游客运经营的应当符合《若干规定》第六条之规定。已具有全省旅游客运或包车客运经营资质的企业，只需向省道路运输局申请重新核发证件。（三）申请人应提供的材料1.申请从事旅游客运经营的，应当提供下列材料：（1）《道路旅客运输经营资质申请表》（见附件1）；（2）企业章程文本；（3）投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；（4）安全生产管理制度文本和安全管理机构（人员）配

4、备情况说明，包括安全生产责任制、岗位责任制等；（5）拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。如果拟投入客车属于已购置或者现有的，应当提供行驶证、车辆技术等级评定结论、客车类型等级评定证明及其复印件；2（6）已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明；（7）建立安全生产管理机构、专职安全管理员和动态监控专职监控人员的承诺书；（8）经营场所权属证明或租赁合同。2.同时申请道路旅游客运线路经营权的，应当提供下列材料：（1）《道路旅游客运线路经营

5、申请表》（见附件2）；（2）可行性报告，包括申请旅游客运客源需求状况调查、运营方案、效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响等；（3）运输服务质量承诺书；（4）停车场地权属证明或租赁合同。3.已经获得相应道路旅游客运经营资质的经营者，申请新增旅游客运运力时，应提供下列材料：（1）《道路旅游客运线路经营申请表》（见附件2）；（2）《道路运输经营许可证》复印件；（3）可行性报告，包括申请旅游客运客流状况调查、运营方案、效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响等；（4）与所申请旅游客运类型相适应的企业自有营运客车的行驶证、《道路运输证》复印件；3

6、（5）拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。如果拟投入客车属于已购置或者现有的，应当提供行驶证、车辆技术等级评定结论、客车类型等级评定证明及其复印件；（6）拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明；（7）经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书；（8）运输服务质量承诺书；（9）停车场地权属证明或租赁合同。（四）资格审验流程省道路运输局收到企业申请后，分两个阶段对企业的经营条件、车辆的技术状况和从业人员的资质等三方面内容进行审查。

7、1.许可申请材料形式审查及处置对符合《海南经济特区道路旅游客运管理若干规定修正案》第六条规定的企业，省道路运输局应当自受理申请之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定。2.开业前经营条件符合性审验（1）企业新增旅游客运经营资质许可后，省道路运输局应向达到经营条件的企业颁发道路运输经营许可证。配发牌证前，由省道路运输局组织属地运管机构共同对申请人的经营条件进行实地勘验。4勘验标准按照《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通部令2016年第82号）、《交通运输部公安部应急管理部关于印发〈道路旅客运输企业安全管理规范〉的通知》（交运发〔2018〕55号

8、）等文件有关条款的规定要求，对照《新增旅游客运企业开业前经营条件符合性审查表》（附件3）进行逐项核对。对不符合经营条件的企业，责令整改；在许可决定书规