济南至青岛高速公路改扩建工程房建工程施工监理招标评标细则

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1、济南至青岛高速公路改扩建工程房建工程施工监理招标评标细则1.总则1.1为规范本工程施工监理评标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发改委等七部委2001年第12号令)、《公路工程建设项目招标投标管理办法》(交通运输部2015年第24号令)等有关规定,并结合本工程招标文件,制订本评标办法。1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串通,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿

2、或其他不正当手段影响评标。1.4本工程评标采用双信封形式的综合评标法。2.评标组织及职责2.1评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表1名和从交通运输部交通基本建设专家库中随机抽取的评标专家4名共同组成,人数为5人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员,负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2评标委员会职责(1)对投标文件进行初步评审、资格审查;(2)确定评审需澄清、核实的内容;(3)进行商务、技术和财务的详细评审;(4)综合评分并推荐中标候选人;(5)建议是否重新招标;(6)完成书面评标报告提交招标人。3.评审程序3.1评标准备

3、评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件,招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据,协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容:(1)招标项目的工程规模、标准和工程特点;(2)招标文件规定的评标办法;(3)招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2评审程序3.2.1第一个信封评审(1)初步评审;(2)资格审查;(3)详细评审(技术评审、商务评审);(4)投标文件的澄清;(5)商务、技术评分汇总、排序;(6)确定通过第一个信封评审的投标人;3.2.2第二个信封评审(1)初步评审;(2)详细评审(财务建议书);(3)综合汇总排序;(4)推荐中

4、标候选人;(5)编写评标报告。4.第一个信封初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件:(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;其中(商务部分)应当使用“山东省交通建设市场信用信息管理系统”的“投标大厅”模块生成;(2)投标文件(正本)按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页亲笔签署姓名(含扉页、目录,但本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署姓名的可不签署),未使用印章、签名章或其他电子制版签名;(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时限等要求

5、提供了投标保证金;(4)未以联合体形式投标;(5)按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书(如有)、公证书;(6)监理服务期、工程质量目标、安全目标满足招标文件要求;(7)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;(8)投标人不存在第二篇投标人须知第2.5款规定的任何一种情形;(9)投标文件装订符合招标文件的规定;(10)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作否决投标处理。5.第一个信封资格审查资格审查资料应当使用“山东省交通建设市场信用信息管理系统”的“投标大厅”功能模块生成。评标委员会根

6、据招标文件资格审查要求,对投标人的资质、人员、设施设备、企业业绩、信誉等进行评审,判定投标人是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的,作否决投标处理。6.第一个信封详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩等方面进行详细评审,并对商务文件、技术建议书分别评审打分,满分90分;技术、商务分值分别为40分、50分。投标人技术评审得分取各评委评分的平均值,计分四舍五入,保留小数点后两位。6.1合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:(1)投标人接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新

7、的风险划分办法;(2)投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;(3)投标人未提出不同的计量、支付办法;(4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;(5)投标人对合同条款没有重大偏离;(6)满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为否决投标处理。6.2技术评审技术评审主要内容和分值范围如下:(1)监理大纲和监理实施细则25分;(2)对本工程重点、难点分析10分;(3)对本工程的建议5分;具体评审与具体评分标

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