黄奇帆市长在全市商务工作会议上的讲话

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1、黄奇帆市长在全市商务工作会议上的讲话(摘要)今年商务领域的重点工作今年，全市商务工作的主要目标是：社会消费品零售总额增长15%，力争16%以上；利用外资保持100亿美元规模；外贸进出口增长25%，努力争取700亿美元；服务贸易力争突破100亿美元。这些指标对加快重庆经济发展具有五大意义。一是推动经济中心的要素集聚和辐射。二是带动交通建设和物流产业发展。三是推动产业结构优化升级。商贸业都是第三产业，无污染、能耗低、附加值高，可直接改变产业结构。四是增加就业。重庆每年新增大中专毕业生近40万人，其中高校和中专毕业生大致各占一半。发展服务业可以创造更多的“白领”岗位，吸纳大专院校毕业生就业。

2、五是服务和改善民生。商务与百姓生活息息相关，衣食住行都离不开商务发展。商务发展也会影响和改变百姓消费结构，促进消费升级。抓好今年外贸、内贸各有五项重点。外经贸方面：对外开放是我国长期坚持的基本国策。内陆开放比沿海至少晚十几年，要尽快补上这一课，不能因为国家启动内需就忽视开放。习近平总书记在全国经济工作会议上强调：“当务之急是稳住出口，要继续实施以质取胜和市场多元化战略，推进贸易便利化，稳定和扩大国际市场份额，要鼓励对外投资带动出口，增强服务业出口能力，加快形成出口竞争新优势。要发挥出口对结构调整的支持作用，积极引进国内短缺的先进技术装备，扩大国内紧缺的原材料进口。要稳定利用外资规模，优

3、化利用外资结构，引导外资为产业转型升级和区域协调发展服务。要抓住当前有利时机，通过建立海外合作发展基金、参与境外基础设施建设、并购先进技术企业等形式，扩大对外投资，提高投资效益。”重庆贯彻落实习总书记的讲话精神，要重点抓好五件事：一是进一步改善利用外资结构，促进利用外资与海外投资“双轨联动”。外资带来的不仅是资金，更重要的是带来先进技术、管理理念、人才队伍和国际市场。实践证明，我们利用外资形成“全方位、宽领域、多渠道”的“九字方针”，行之有效，今后要继续坚持。从结构上看，最近两年都是“433”结构，今后要力争转变为工业50%、房地产30%、金融等服务业20%的“532”结构。“走出去”

4、海外投资要继续坚持“一头在内，一头在外”的原则，对每个投资项目实行“1+3”团队运作，规避投资风险。二是推进一般贸易、加工贸易、服务贸易全面发展。重庆加工贸易研发、制造、结算等微笑曲线高端环节都在本地，符合国家推动加工贸易转型升级的方向，要坚定信心，继续扎实推进。今年加工贸易的重点是实现笔电零部件本地化。最近三年，我们提出打造“5+6+700”笔电产业集群的顶层设计，现在品牌商和代工商都到位了，零部件企业也签约700多家，但目前产能还未完全释放，今年要争取达到60%，明年达80%。这项工作做好了，今年电脑、打印机、服务器等终端产品就可能超过1.2亿台（件），带动加工贸易至少增长50%，

5、实现进出口增长25%以上。三是充分发挥保税区保税贸易、离岸贸易的功能。保税区的本质是自由贸易区，除加工贸易外，更重要的是保税贸易、离岸贸易等功能。拓展这些功能，是今年的重中之重。要学习上海的成功经验，大力发展保税贸易和离岸贸易，造一批写字楼，吸引上千家外贸公司入驻，就能吸引大量外来税收。要用发展加工贸易的劲头来干好这项工作，力争三年有大突破。今后要把保税贸易和离岸贸易纳入对保税区的考核。四是统筹推进各类开放平台建设。两江新区基础设施开发、招商引资等工作要继续抓好、加快发展。6个国家级开发区和36个工业园区要同步推进，大力培育产业集群，优化资源配置。力争五年后，全市工业产值的85%、增量

6、的90%由开发区产生。对此，全市城镇化、工业化大会已作了详细安排，要狠抓落实。五是建设内陆口岸高地。“渝新欧”已经上升为国家战略，把这件事做好，也是为国家作贡献。去年每周开行3班，今年要力争实现每天一班。同时，组织好回程货源，实现进出平衡，使重庆真正成为口岸。要推动水、陆、空口岸齐头并进，扩大机场口岸，果园、寸滩港要全面投入使用。大力发展转口贸易，过去三年重庆港转口货运量占比已由10%提高到40%，今年要提高到45%。去年，重钢上千万吨铁矿石、重粮120万吨大豆，都在上海、江苏等地报关，笔电加工贸易企业进口的关键零部件，大多也是以内销形式从沿海保税区转运到重庆。相关部门要认真研究，改进

7、工作方法，如实地把本地企业的进出口，体现到重庆口岸来。内贸方面：去年重庆商贸发展得不错，社会消费品零售总额占全国的1/50，很不容易。今年，要重点做好五件事：一是推进商务集聚区建设。随着主城“二环时代”的到来，除了老“五大商圈”，将新增朝天门、弹子石、化龙桥、九龙半岛、龙洲湾、悦来会展中心等十个商圈。今后几年，十个商务集聚区总投资达5000多亿元，是全市最重大的商业开发片区。此外，各区域性中心城市和区县也有商圈。要成为商务集聚区，必须实现人流、