黄奇帆在全市工商工作会上的讲话20110216

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1、内部资料请勿外传在全市工商工作会上的讲话黄奇帆2011年2月16日（根据录音整理，未经本人审阅）同志们：今天我和健康同志、家农同志一起来参加工商局的年度工作会，表示我们市委、市政府、市人大、市政协对工商局工作的高度重视，也是对“十一五”期间，特别是去年工商局在推动全市工商经济发展中取得的重大成就的一个慰问，同时也是对今年，包括“十二五”期间全市工商经济要进一步大发展，我们工商局要做出新贡献的一个鼓励和鞭策。在这里，我想利用今天这个时间，对工商局的工作提一些想法和要求。一、工商局的职能定位从工商局来说，它的工作职责实际上是我们经济发展当中非常重要的一个环节。工商局的工作，一是抓企

2、业的产生、维护和注销。从企业来说，我们现在从老百姓的生活、健康和投资环境角度讲，我们有“五个重庆”，宜居重庆、健康重庆、平安重庆、畅通重庆等等。从文化人的角度说，我们以前说魅力重庆，或者说重庆有各种各样的其他特点，其实重庆最终有没有特点，在经济社会有没有特点，就是“企业重庆”30。就是重庆的企业数量多还是少，强还是弱，企业产品的品种、类型、特征在全国起什么作用，这些都是要靠工商局在经济社会发展当中作为企业的助产婆、助产师，推动各种企业的产生。同时，企业在生命的过程中，它的活动与工商局的日常管理工作比如年检等是联系在一起的。企业总有生老病死，从这个意义上讲，企业的退出也和工商局的

3、注销工作、管理工作有关。所以工商局的职责首先是和“企业重庆”这么一个重要的职能联系在一起。作为西部的经济高地，经济中心，企业在什么样的场合活动，什么样的空间活动，实际上就是市场。市场可以有我们传统的个体户、各类摊贩，也可以有各种专业的要素市场，有形、无形的市场。市场管理也是我们工商局的第一要义、基本责任。第三个就是企业在市场中活动的时候，会产生品牌，这种品牌有的是企业的品牌，有的是企业家的品牌，有的是企业的产品的品牌，有的是某个产品中的某项技术专利的产权。这涉及到各种品牌的管理。实际上如果重庆是西部的经济高地、经济中心、西部发展的增长极，如果中央对我们的这些要求真的落实到位了，

4、重庆理所当然是一个“企业重庆”、“市场重庆”、“品牌重庆”。也就是说，在工商经济中的这三个最重要的要素，理所当然的在西部，在国内，甚至在世界崭露头角。这三方面要崭露头角，那么企业的经营秩序，市场的经营秩序，品牌专利权的维护，谁是真正的保驾护航者？工商局是第一线。有各种类型的保驾护航，工商局总归在第一线。30海关也是，质监局也是，公安局也是，各种部门都有它的不同角度，但是工商局是企业、市场、品牌的第一监管者，第一维护者，是整个市场、品牌和企业的助产婆。从这个意义上讲，工商局的重要性是不言而喻的。市场经济当中，企业作为经济的微观活动细胞，工商局跟企业的关系，跟市场的关系，跟品牌的关

5、系，它的重要位置，在座的所有同志可能都比我们更清楚。我这里讲这一段是市委、市政府、市人大、市政协对工商局职能定位重要性的一个认识。二、五点工作要求我想讲五点：一是讲企业，二是讲市场，三是讲品牌，四是讲微型企业，五是讲投资环境。工商局是投资环境的组成部分，所以最后讲一个投资环境，对工商局的工作要求我就讲这五条。（一）关于企业从企业来说，重庆经济发展得非常快，重庆经济在“十一五”期间，特别是最近三年，逐渐加快，成了西部的领头羊。我们的增长率逐渐成为西部第一，去年我们17.1%的增长率，的确是中西部增长力第一。而我们这种增长力是非常健康的、系统的、内在有动力的，不是因为某个特殊因素、

6、特殊资源，比如煤炭，挖煤炭挖得多了，产生爆发性的增长。当然我们也不是遇上了一个特定的投资活动，然后几年里面上万亿集中的某方面的投资，形成了增长。我们现在的增长是七、八个方面齐头并进。我们在一个总体增长第一的情况下，分析我们各个类别，我们的增长力都很好。30比如工业，我们每年工业投资超过2千亿，增量都在30%以上，一年2千多亿投资，当然会有2千多亿的产出，那么工业平均规模以上的销售值就接近30%，去年我们工业突破了1万亿，我有理由相信，今年的工业销售值肯定超过1万4千亿。明年如果再涨个4千多亿，2012年重庆工业接近2万亿都是可能的。意思是什么呢？我们曾经用几十年的时间跨越1千亿

7、，然后我们要用几年的时间跨第二个1千亿，到后来我们一年就跨1千亿，现在我们一年跨2千亿，今年我们一年可跨3千亿。工业增长的后劲很足。我们外资这几年每年增长50%以上，总的是三年涨了6倍，我们今年提出的目标就是80亿美元、90亿美元。我们现在63亿美元在全国排到前八位，到了90亿美元或100亿美元的话，可能就进入全国前六位。大家不要说西部大开发启动内需，好象外资不重要了，其实重要的不是吸引外资这点钱。当六七十亿美元或者八九十亿美元注册资本到这儿的时候，它带动的经济活动量会达到200多亿美元，就