江苏省落实中央环境保护督察反馈意见整改情况的报告

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1、江苏省落实中央环境保护督察反馈意见整改情况的报告2016年11月15日，中央第三环境保护督察组向我省正式反馈督察意见后，省委、省政府主要领导高度重视，要求以中央环保督察为新的起点，态度坚决、一着不让、善始善终地抓好整改，经常组织“回头看”，不断巩固整改成果，发扬“钉钉子”精神，逐一过堂、逐个销号，务求环境改善取得新成效，绿色发展打开新局面，向党中央、国务院和全省人民交上一份满意的答卷。省委、省政府主要领导多次调研生态环境保护工作，省委常委会和省委全面深化改革领导小组3次专题研究督察整改工作，成立由省长任组长的中央环保督察整改工作领导小组，负责全面推进督察整改工作

2、。各地、各有关部门建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门联动合力抓的工作机制，加强组织领导，强化督查督办，确保整改工作有力有序开展。截至2017年底，全省38项整改任务中，按序时进度要求完成的22项全部完成，其他各项在稳步推进，取得了阶段性成效。一、主要做法（一）加强协调强化督导，全程调度全面推进。2016年11月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于认真落实中央环保督察反馈意见切实抓好整改工作的通知》，明确省委、省政府成立—1—由省长任组长、5名副省长任副组长的中央环保督察整改工作领导小组，负责全面推进整改工作。2017年1月，省委办公厅、省政府办公厅印发《江

3、苏省贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，提出了6大类30个方面的强化整改措施。对中央环保督察反馈的三大方面问题，分解成38个具体问题整改措施清单，逐项明确责任单位、整改时限、整改目标、整改措施。各地、各有关部门按照《方案》+《清单》模式，逐条认真落实，逐项对账销号，确保在规定时间内整改到位。省委、省政府多次召开专题会议，调度推进中央环保督察整改工作，要求各地继续强力推进整改工作，确保总体进度到位、整改措施到位、督查自查到位、长效机制到位，坚决防止问题反弹。7月、9月，结合省级环保督察，组织对徐州、南通、扬州和南京、无锡、苏州6市中央环保督察整改

4、情况进行现场督察。省级还多批次组成督查组赴各地开展现场督查，重点督查整改方案中38个具体问题整改落实情况和督察组交办的2451件环境信访问题处理到位情况。（二）狠抓源头聚焦短板，深入开展“两减六治三提升”专项行动。针对督察组反馈指出问题，举一反三，动真碰硬，省委、省政府编制出台力度更大、针对性更强的《“两减六治三提升”专项行动方案》，作为落实中央环保督察整改要求的具体动作，着力解决突出环境问题，不断规范环境秩序。“两减六治三提升”即减少煤炭消费总量、减少落后化工产能，更大力度地治理太湖—2—水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物污

5、染、治理环境隐患，进一步提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平。省委召开专题会议进行动员部署，成立专项行动领导小组，由省长担任组长，多名省领导担任副组长，21个部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，由分管副省长担任办公室主任，从相关部门抽调20多名同志集中办公，实体运作。各地、各有关部门成立相应工作班子，制定具体实施方案，主要负责同志亲自抓，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。2017年，全省规上工业企业煤炭消费量同比下降5%以上，超额完成削减1000万吨的年度任务；关停并通过验收化工企业1421家；太湖水质稳中趋好，流

6、域重点断面达标率89.8%，同比提升6.7个百分点；列入年度计划的166条城市黑臭水体整治工程，完成率84.3%；累计关闭搬迁畜禽养殖场户10372家；基本完成化工园区挥发性有机物治理工作。（三）改革创新标本兼治，着力完善绿色发展制度机制。在解决突出问题带动面上工作的同时，深挖环境问题背后的深层次原因，以改革创新的办法，通过制度建设推动标本兼治。坚持空间管控一张蓝图，推行经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等“多规合一”，严格落实主体功能区规划，严守生态保护、耕地保护、城市开发边界“三条红线”。加快太湖生态保护圈、长江生态安全带、苏北苏中生态保护网和生

7、态保护引领区、—3—生态保护特区建设，提升区域生态环境状况指数和绿色发展指数。坚持长江经济带建设“共抓大保护、不搞大开发”，推动沿江两岸现有产能改造提升、有序转移，腾出高端产业发展和生态建设空间。认真落实生态环境保护制度综合改革方案，实施与污染物排放总量直接挂钩的财政政策，深化水环境资源“双向”补偿制度，全面推开排污权有偿使用和交易制度，推进排污许可证、生态补偿、绿色金融等制度改革，突出加强环境经济政策的激励和约束，增强各类责任主体自觉治污的内生动力。稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革试点，借鉴中央督察模式，建立省级环保督察机制，进一步压实环保工作责

8、任。（四）多措并举精准发