新沂市十三五花卉苗木产业（美丽产业）提升行动方案

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1、附件3新沂市“十三五”花卉苗木产业（美丽产业）提升行动方案一、发展现状新沂市苗木产业种植历史悠久，近年来不断发展，跨入10万亩以上种植面积的行列，成为全省花木生产大县。全市花木有1000余种，其中以新沂乌桕、大钢竹、红花紫薇、槭类等地方特色品种。苗木产品销往南京、北京、天津、上海、辽宁等近20多个省市，2015年花木产业实现总产值17亿元左右。第一批荣获江苏省“花木之乡”称号的高流镇，2011年被中国花木协会命名为“中国花木之乡”，2001年该镇注册了“中春”牌花卉，形成沿205国道10公里的花木交

2、易市场，成为全市花木产业发展“旗舰”。目前全市已有苗木种植大户400多个，苗木经纪人1000余人；拥有高科技种苗生产企业博雅达生物工程有限公司，同时还涌现出一批具有国家2级、3级园林绿化资质的园林工程公司，集规划设计、绿化工程、养护管理一条龙配套服务，实行包设计、包设备、包施工、包管护，按照“公司+基地+农户”发展模式，形成产、供、销一条龙，有力地促进全市苗木产业的发展。近年来，盆景产业发展迅速，主要分布在唐店、北沟、高流、马陵山、新安等镇（街道），面积100亩以上的盆景园10多个，盆景产品多次在国

3、家级比赛中获得金奖，居全—72—国黑松盆景市场第二位。鲜切花种植异军突起，形成国内“出口切花菊看新沂”的局面。目前，鲜切花种植区域分布在全市各镇，其中著名的有马陵山镇“十里长沟鲜切花产业园区”、草桥镇“十里生态长廊菊花观赏产业园区”等面积超千亩的专业出口基地。全市建成80多家鲜切花专业合作社、336个鲜花店，拥有专业技术人员（含外聘技术员7名）32名，鲜切花专业经纪人100多名，带动2000多农户加入到鲜切花产业队伍中。鲜切花年销量超过3亿支，产值超过1.7亿元。2015年出口切花菊3200万支，出

4、口额达到400万美元，占全国出口总量的20%以上。瓦窑镇、新安街道以鲜切花、高档盆花为主的生产集中区逐步形成，成为全市的三大花木生产区域。二、主要问题（一）主体品种单一，产品档次不高。花卉苗木生产明显存在着“三多三少”:一是常规苗木偏多,高档花卉、苗木、盆景偏少；二是小规格苗木偏多,中、大规模苗木偏少；三是老品种、低档次花卉苗木偏多，新品种、高档次花卉苗木偏少。目前全60%的花木产品为常青类绿化苗木，名、特、优、新、稀品种较少，主体品种优势不突出，没有地方的拳头优势产品。（二）产业运行机制尚不完善,

5、产业发展缺乏活力。虽然花卉苗木产业基本形成了产业化经营，有一定规模的种植基地,有一批花卉苗木经纪人，有一个设施齐全的花卉苗木专业市场，但产业运行机制还存在明显缺陷。花卉苗木产业尚未—73—真正形成利益共享、风险共担的经济共同体，还缺乏完善的行业监督管理机制。产业整体是一个松散集合体而非有机组合体。（三）花木产业科技含量不高，产品市场竞争力不强。花木发展主要是靠产业规模的扩张，产品科技含量不高，档次不高。观赏苗木标准化生产工作滞后，大多数苗木产品还没有制定质量标准，广大生产者质量意识较为薄弱。不少花木

6、生产由花农靠传统经验来种植和管理，生产技术还较落后，经营管理比较粗放。花木产业自身科研基础较差,专业技术力量不足，在品种、技术、信息、流通等诸多环节上，指导与服务已经远远花木产业发展的需要。（四）市场主体和产业体系发育不健全。花木生产企业总体来说规模不大，带动能力不强，辐射影响力较弱。花木经营的主体仍然是千家万户，组织化程度较低，且各自为营，难以形成统一的市场、品牌与基地优势。产业体系不健全，重中间、轻两头，比较重视花木的生产，对新产品的前期开发、新品种的培育以及配套产品的研制以及花木生产后期的宣传

7、推广及市场销售体系的配套建设等重视不够。三、发展思路按照“做大产业、做优品质、做响品牌”的总体思路，以市场为导向，以农业增效、农民增收为目的，以科技、体制创新为动力，注入工业生产经营理念，调整优化区域布局，稳步扩大生产规模，大力培育花木品牌、龙头企业和花木市场，充分发挥龙头企业、花木经纪人和花木市场的带动作用，—74—加大国内市场开拓和国外市场开发力度，推动花木生产上规模、上档次、上效益，建设一流的花木产业。主攻基地建设与完善，培育具有自主知识产权的特色优势花卉品种，用工业化的理念建设完整的花卉产业

8、链，高起点、规模化建设一批依靠龙头企业带动、集中连片生产、统一加工销售的特色花卉出口生产基地，形成一批具有较强经济实力的花卉、绿化园艺生产企业，特别要加快草桥鲜切花创汇产业园等示范园区建设，使其尽快发挥示范和带动作用，进一步提升新沂花木产业的竞争力。四、发展目标到2020年，全市花木种植面积达到16万亩，其中优质苗木面积稳定在5万亩以上,鲜切花面积稳定在2万亩以上；培育省级龙头企业1家、徐州市市级龙头企业2家，规范化合作社3家、家庭农场2家，创建1-2个花木产业省级品