资源描述：
《户籍改革的研究状况及实际进展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、2000年第1期人口与经济No.1,2000(总第118期)POPULATION&ECONOMICS(Tot.No.118)＊户籍改革的研究状况及实际进展12班茂盛祝成生(1.浙江大学人口与发展研究所,浙江杭州310028;2.浙江省第三人民警察学校,浙江杭州310023)摘要:随着以市场为导向的经济体制改革的不断深入,现行户籍管理制度的弊端日益明显,引起学术界和政府有关部门的关注。众多的学者和实际工作者对户籍管理制度产生的原因、户籍改革的必要性和户籍改革的思路等问题作了多方面的探讨;实际工作部门对现行户籍管理制度进行了局部
2、的调整和修改。本文就户籍改革的理论研究和实际进展作了较为全面的总结,指出了需要进一步研究的理论问题和实际问题。关键词:户籍制度;改革思路;实际进展中图分类号:D631.42文献标识码:A文章编号:1000-4149(2000)01-0046-06StatusoftheStudiesonHouseholdRegistrationSystemReformandtheProgressBANMao-sheng,ZHUCheng-sheng(PopulationandDevelopmentInstitute,Hangzhou,Zhej
3、iang310028TheThirdPoliceSchoolofZhejiangProvince,Hangzhou,Zhejiang310023)Abstract:Alongwithdeepeningmarket-orientedeconomicreform,disadvantagesofthecurrenthouseholdregis-trationsystembecomesevident,andhasdrawnwideattentiontobyscholarsandgovernmentdepartmentscon-cer
4、ned.Manystudieshavebeenmadeontheoriginofhouseholdregistrationsystemandapproachestoitsreform.Practicaldepartmentshavemadepartialadjustmentorimprovementonthesystem.Thisarticlehasmadeanover-allconclusionontheoreticalstudiesandpracticalprogressofthesystem.Keywords:hous
5、eholdregistrationsystem;ideasofreform,progress工业化引起城市化,导致农村人口发生产业转一方面创造出巨大的社会财富,另一方面又可能造移和空间转移,这是人类社会向现代化演进过程中成一系列的社会问题,如就业困难、交通拥挤、治安的客观规律。在城市化的过程中,迁入城市的人口恶化等,发展中国家尤其如此。但是几乎所有的国[1]家,不论是已经完成城市化进程的发达国家,还是收稿日期:1999-10-27正处于加速城市化阶段的发展中国家,除朝鲜、中国作者简介:班茂盛(1970-),男,浙江大学人口与
6、发展研究等少数国家外,都允许人口自由的迁移,没有设置限所助理研究员,法学硕士。制人口迁移的户籍壁垒,户籍管理制度并未影响人＊本文在写作的过程中得到王嗣均教授的指导,借此机会口迁移与城市化的进程,没有干扰社会经济的正常深表感谢!运行。·46·我国情况特殊,现行隔断城市间、城乡间人口自城市不仅面临就业压力,而且生活资料的供应也是由迁移的户籍管理制度产生于特定的社会历史背极其紧张的,城市人口显得日益饱和。1958年1月景。随着以市场为导向的经济体制改革的不断深全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议通过入,现行户籍管理制度的弊端日
7、益明显,成为妨碍中《中华人民共和国户口管理条例》,首次以法规的形国社会与经济发展的因素之一。早在80年代后期,式限制农村户口迁往城镇。同年9月中共中央精减[2]就有学者开始从事户籍改革的研究,但真正引起干部和安排劳动力五人小组又发出了《关于精简职社会各界的普遍关注是在90年代初。众多的学者工和减少城镇人口工作中几个问题的通知》,明确限和实际工作者从不同的角度对现行户籍管理制度产制小城市人口迁往大中城市。第二个五年计划一开生的原因、户籍改革的必要性和可能性以及户籍改始,由于指导上的失误,导致1959年到1961年初国革的思路等
8、问题作了多方面的探讨,对一些重要的民经济严重困难,农业现代化、工业化、城市化同时理论问题和实际问题的认识逐渐深入。受挫。1962年12月公安部出台了《关于加强户口管一、现行户籍管理制度产生的背景理工作的意见》,再一次要求严格限制乡迁城,并且新中国成立后,政府选择了向重工业倾斜的发对大城市人
