我国跨国经营若干问题探讨

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1、我国跨国经营若干问题探讨熊小奇经济问题，2001年第4期【内容提要】我国跨国经营的发展亟待创新。在战略目标上，应以占领和扩大国际市场为导向；在战略部署上，应以“轻骑”为主、“重兵”为辅，分散为主、集中为辅。在财政政策、金融政策、投资政策和人才机制等方面要力求创新。在宏观管理模式、经营机制、财务管理制度、投资信息管理系统、企业组建模式等方面要不断进行创新培育。【关键词】创新思路/创新政策/创新管理体制进行海外投资和跨国经营，是当代生产社会化发展的必然趋势，也是我国参与国际分工的重要环节。目前我国的跨国经营规模，

2、无论是与发达国家相比，还是与我国的潜力相比，都存在着相当大的差距，与我国在国际舞台上作为一个大国发挥重要作用的需要和地位相比是极不相称的。因此，为加快我国的跨国经营，必须有创新思路、创新政策、创新管理体制与方法。一、我国跨国经营的发展亟待创新据统计，国外引进外资与海外投资的比例一般为1:1.1，其中发达国家为1:1.4，发展中国家为1:0.13，而我国仅为1:0.05。这个水平显然与我国的对外贸易额和吸引外资的大幅度增长是极不相称的。国际上一般把跨国经营分为外向型公司、多国公司、跨国公司、全球公司四个阶段，我

3、国的跨国经营总体水平尚处在第一、二阶段之间，层次较低。面对发达国家跨国公司压倒性的竞争优势，我国发展跨国经营必须避开锋芒，扬长避短，不断进行创新，以创新思维、创新体制、创新政策和创新管理来开拓新的国际市场，开创具有中国特色的跨国经营的新路子。二、中国跨国经营的创新思路（一）在战略目标上，应以占领和扩大国际市场为导向发达国家的跨国公司全力推行全球化战略，以全球观点统一规划和协调在世界各地的子公司的商务活动，目的在于掠取整个公司的最大限度的利润。而我国的一般跨国公司由于在国外没有庞大的子公司网，因而推行全球化战略

4、的程度较低，应该把主要战略目标定位在占领和扩大国际市场、冲破出口配额限制、就地销售产品上。我国企业由于从事跨国经营的历史较短，就总体势力而言，不允许他们在国外建立大量的子公司和分支机构，也不允许他们像发达国家那样推行大规模的全球化战略。限于技术力量和财力状况，我国目前多数跨国公司应采取出口导向型战略或以市场销售为目标，应注重从发达国家引进较为先进的技术，以增强自身的竞争实力。选择小规模生产和劳动密集型的技术，较多地使用当地资源，重视节约成本，以产品低价占领市场，应是我国近期跨国经营的重要特征。（二）在战略部署

5、上，应以“轻骑”为主、“重兵”为辅，分散为主、集中为辅目前应重点巩固、发展现有海外企业，多办小型、多样、桥头堡式的过渡性的经济实体（尤其是在发展中国家和动荡地区）。力求用成功的点，连成成功的线，再用这些线织成成功的面，成为东道国经济不可缺少的部分，雄居一方，打开战略局面。同时，也并不排除在条件许可的地区，一开始就建立强大的中资集团，从而体现中国跨国经营的特色。当前，我国跨国经营的主体有四大类：外贸专业公司和大型贸易集团，生产性集团和企业集团，大型金融保险、多功能服务公司，中小型海外企业。有一种意见认为，跨国经

6、营形势紧迫，必须大力阔斧，以尽快扭转被动局面。因此，要集中“大兵团”作战，即由国家牵头，大量投资，集中各部门人力、财力，组建跨国企业集团，主攻拉美、非洲、中东等地，尽快打开局面。然而，正确的决策不能基于良好的愿望，我国跨国经营的前三类主体尽管发展很快，但与西方跨国公司相比在总体实力上相差甚远，显然不具备集“重兵”大兵团联合作战的条件。（三）在战术选择上，应因地制宜，灵活应变我国海外企业分非贸易性实业和贸易公司两类。一般而言，贸易公司人员少、投入小、灵活机动，什么赚钱就做什么，遇到风险损失也不大。我国当前不少海

7、外小型贸易公司和驻外机构都属于这种“游击队”。当然这种游击战术成功的事例也不少，但是这类贸易公司由于投入资本的限制，信用等级往往较低。而非贸易性实业则不同，建一个实业就是一个据点。虽然投资较大，风险也较大，但因其拥有较多的固定资产，信用等级较高，产品（服务）直接进入国际市场，可避免关税和非关税贸易壁垒，给东道国带来新的就业机会，较受当地政府的欢迎。因此，在战术选择上，应在“游击战”的基础上，逐渐转向多建据点，尤其应重视占世界人口总数3/4以上的发展中国家和地区的布点工作。尽管其中不少地区目前尚处于动荡时期，在

8、世界市场上的份额尚不是很大，但其市场潜力巨大；而且，由于80年代以来，他们普遍采取了比过去开放得多的对外经贸政策，其市场潜力正在变成现实的市场份额（据世界银行有关专家估计，2000年发展中国家的出口总额将从1992年的25%提高到38%），这为我们开拓这一地区的国际市场提供了很好的机遇。（四）在投资重点行业和经营领域的选择上，应在充分发挥自身优势的基础上突出创新首先，我们的主要技术优势相对集中在制造