建设工程项目动态跟踪审计的难点和破解路径

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1、★★建设论坛★★CitiesandTownsConstructioninGuangxi建设工程项目动态跟踪审计的难点和破解路径OnApplicationofDynamicFollow-upAuditinginManagementofConstructionProjects王莲花●WangLianhua[摘要]动态跟踪审计是建设工程项目审计模式的重大创新。当前随着建设工程项目的多样性和复杂性凸显，动态跟踪审计呈现出较多难点，急需明晰审计者和被审计者的角色职能，准确把握跟踪审计的介入时间，将风险导向审计引用到建设工程跟踪审计中，健全跟踪审计的法律法规和规章制度，以降

2、低审计风险，提高审计质量。[关键词]建设工程；动态跟踪；审计；路径[文章编号]1672-7045（2010）06-0087-03[中图分类号]F239.63[文献标识码]AAbstract：Thispapershowsapplicationofdynamicfollow-upauditinginmanagementofconstructionprojectstogetherwithrisk-orientedaudit.Keywords：constructionprojects;dynamicfollow-up;audit;approaches目前，建设工程项目动

3、态跟后的咨询、签证和监督等活动。它转变，适时监控隐蔽工程量、材料价踪审计已成为当前学术界研究的是对建设项目有计划地从可行性研款、工程进度款拨付及其现场变更重点和建设部门关注的焦点。但究、立项、初步设计、施工图设计、施签证单等内容，有效解决建设单位是，随着建设工程项目的多样性工、竣工结（决）算等诸多环节进行对项目建设过程中各阶段运作的真和复杂性凸显，建设工程项目动全程审计监督的一种可行性动态调实、合法、效益的盲点。态跟踪审计呈现出较多难点，急控方法。在建设工程寿命周期中，需破解，以提高审计的控制效果。设计前阶段和设计阶段以审计机构2建设工程项目动态跟踪审的组建为主

4、，并对建设程序进行审计的难点1建设工程项目动态跟踪审核及规范；事中控制的目的是规范计的内涵工程项目管理，有效控制工程项目2.1动态跟踪审计实施运作角投资、进度和质量；加强后期的竣工色职能定位模糊建设工程项目动态跟踪审计是结（决）算控制。建设项目的动态跟在建设工程动态跟踪审计中，审计机构依据国家法律法规对建设踪审计可以从静态审计向动态审计被审计者作为实施与管理角色，包工程项目全过程进行事前、事中、事转化，从事后审计向事前、事中审计括设计、施工、建设管理、监理等部86872010·6★★建设论坛★★CitiesandTownsConstructioninGuangx

5、i门；审计者是对被审计部门的实施效果欠缺。式没有取得理论上的效果。与管理工作进行验证并提出意见2.3动态跟踪审计风险凸显者。被审计者负责建设工程项目的由于动态跟踪审计是一项新3建设工程项目动态跟踪审运作和实施管理，审计者只负责验颖的审计模式，当前相关制度和规计难点的破解路径证和资金控制。在实际工作中，审范尚未完善，定位模糊，审计的内计者经常需要直接答复设计、施工、容、程序和标准尚未明晰，很多工作3.1明晰审计者和被审计者的建设管理、监理等部门提出的一些需要审计人员在现场自由裁决，缺角色职能并非审计部门职能范围内的实施管乏明确的评判标准，一旦出现问题跟踪审计人员在

6、建设工程项理工作，造成角色职能模糊，其后果责任无法界定，审计存在很大风目审计过程中一定要依法正确扮演就是破坏了审计与被审计之间角色险。有些建设工程项目规模大、构自己的角色，尽量保持审计的独立职能制约的机制，审计工作环节与成复杂、涉及的内容多，审计人员很性。在开展跟踪审计过程中，审计项目实施管理环节糅合，角色模糊，难把握处理工作的尺度，容易产生者要正确处理好与基建管理、财务监督者变成了执行者；审计者越权审计风险。跟踪审计人员在参与具等相关部门的协调配合关系，明确侵入了被审计者的工作职责，导致体建设工程项目实施和管理工作各自职责、权利和义务，保持审计的自身承担了更多

7、的责任和风险。中，由于角色职能定位模糊，很可能合法性、独立性和公正性，避免审计2.2动态跟踪审计介入时间模糊会越位行使本不属于自己的职权，风险的发生。要将建设工程审计工从理论上说，跟踪审计介入把跟踪审计与项目管理活动混为一作与工程建设实施与管理的其他工时间越早越好，审计最好是在建谈，有时可能做出错误的决定，给被作隔离开，审计者主要关注工程造设工程项目立项论证和可行性研审计单位造成损失。另外，由于建价和财务控制，动态地监督建设工究阶段时即可开始介入，直至竣设投资不落实、超标准建设、转移挪程项目寿命周期中各阶段的运作与工结算审定和工程款支付完毕，用建设资金、预结算管

8、理混乱、缺乏管理则是被审