对普京外交政策的一些看法

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1、对普京外交政策的一些看法姜毅2011-2-2421:21:41  来源:《东欧中亚研究》2000年第2期       俄罗斯政权移交是在较平和的气氛和程序中完成的,但是,俄领导人的更替并不意味着旧问题和旧矛盾随之消失,俄罗斯在今后4年(普京首任内),仍然处在十分困难和复杂的社会重组阶段.与叶利钦时代一样,国家面临的首要任务是摆脱危机、整合破裂的社会。即使按最好的估计(普京希望的GDP年增长率7%一8%),也仍然是恢复性的增长,尚谈不上重振雄风.在这样一种背景下.由国内客观条件和发展任务决定的、自1996年后确立的外文政策不合进行原则性的调整。其外文政策的主旨(为国内建设

2、创造有利环境)、原则(恢复大国地位)和主要活动方向(以对美关系为轴心、对独联体关系为优先)将得以继承.如果说新领导必然在工作中会表现出自己的风格的话,与前任相比,其外文政策的特点将不是表现在原则性问题方面,而是集中体现为实现既定日标的方法上。在得出这个基本判断的同时,以下几点是值得注意的; 第一,普京个人的经历使其思想体系有明显的两面性:一方面,他出身强力部门,长期在情报和安全部门工作,接受了浓重的传统“民族爱国主义”思想教育,推崇强权和铁腕,另一方面,他追随激进改革派起家,与其代表人物关系密切,受他们的影响,对西方社会及其运行规则有一定的了解和认同.这种思想特点表现在

3、政策中可能是:俄罗斯将在保留、强调自己文化、地城特点的前提下,继续在政治、经济等方面接近西方的步伐.普京已经多次强调,俄罗斯庄该积极参加欧洲一体化进程、努力实现欧洲统一. 第二,为尽快摆脱危机,俄未来的主要精力将集中于解决国内问题.普京和俄许多政策顾问已经强调,“内部的日标高于外部的目标”,俄应当放弃旧习惯,承认自己的地位在下降,集中精力关注自己的事,关注国家内部的发展.他们提出,外交政策作为使国家发展的一个手段要“节约精力”、更加“现实”、更加注意“符合国家力量状况”。 众所用知,在叶利钦后期,俄外交为显示大国地位,在一系列国际和地区事务中采取了“广泛参与”的方式。而

4、按照普京“节约”、“经济”原则,俄外交可能表现出某种“收缩”态势,即在国际舞台上保持某种“低调”,确保大国地位的活动可能主要集中于涉及其切身利益的领域,建立多极世界的构想也将首先考虑俄的现实需要.这还意味着,俄外交活动可能特别注重微观的具体问题,即以是否获取“实惠”、“经济利益”为标尺.新近修改的俄外交政策构想就特别提出了“保护俄罗斯境外经济利益的任务”. 第三,俄与西方本质性的矛盾依存,双方的摩擦也将不断。但俄处理国内问题第一的原则要求它努力缓和与西方的关系,保持低调的态势也使之有了可能.在某些问题上,俄为避免冲突、扩大接触和增加讨价还价砝码,仍然可能作出某些妥协. 

5、虽然受国内政治斗争的影响,在大选期间,克林顿政府回旋余地不大。但是,美国各界实际上不再把俄视为头号潜在威胁的认识,决定于美国的对俄政策,即为维护美俄关系的“稳定”,美将在继续贯彻其防范政策的同时,利用俄政策注重“实惠”的特点,更加强调对俄政策的“诱导”性.受科索沃危机影响的联系可能退步得以恢复. 综上所述,可为普京对外政策勾勒的基本线条是:与叶利钦时代政策调整频繁、主要关系起伏不定、目标与实际能力相差大等特点相比,新政策将表现为稳定、内向和实用.

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